9月28日上午，山西省政府召開全省安全生産工作電視電話會議，通報左雲縣“9·19”惡性煤礦火災事故情況，傳達國家安監總局李毅中局長來信和省委書記張寶順重要批示精神，安排部署下一步全省以煤礦為重點的安全生産工作。大同市政府、左雲縣政府在會上作檢查，省煤炭、安監、公安部門就當前安全生産工作進行安排，省委副書記、代省長孟學農講話。他強調，全省各級黨、政、企領導幹部一定要站在科學發展觀和構建和諧社會戰略思想的高度，認真貫徹落實中央領導同志關於安全生産工作的重要指示精神，深刻汲取左雲縣“9·19”惡性煤礦火災事故教訓，認真貫徹落實 《國務院辦公廳關於進一步加強安全生産工作，堅決遏制重特大事故的通知》精神，進一步以更大的決心、更有力的措施、更紮實的工作，打好打勝安全隱患排查整改攻堅戰，把各項安全生産措施落實到位，加快建立安全生産長效機制，推進安全生産形勢的穩定好轉。副省長靳善忠主持會議並通報、傳達了有關情況。

    孟學農指出，左雲縣胡泉溝煤礦“9·19”惡性煤礦火災事故性質非常惡劣，其嚴重超層越界開採，超能力、超強度、超定員生産，管理和勞動組織混亂，疏于監督和管理，這些均與去年左雲縣 “5·18”新井煤礦事故如出一轍，充分暴露出山西省煤礦安全生産的基礎仍然十分薄弱，存在的問題仍然非常突出。如，有證煤礦無視國家法規和政府監管，違法超層越界生産以及超定員、超能力、以掘代採屢禁不止；煤礦勞動用工組織管理混亂，以包代管問題長期得不到解決；不少煤礦對存在的重大安全隱患不及時治理；部分市、縣、政府及有關部門對煤礦安全生産執法不嚴格、監管不得力、作風不紮實，等等。對這些問題，各級政府、各有關部門一定要高度重視，深刻反思，時刻繃緊安全生産這根弦，“抓早、抓小、抓了”，關口前移，層層落實，當事故隱患一露頭時就緊抓不放，一抓到底，抓出成效，堅決杜絕煤礦重特大事故的發生。

    孟學農強調，全省各級各部門要深入貫徹落實國務院辦公廳《關於開展重大基礎設施安全隱患排查工作的通知》精神，認真貫徹落實省政府關於安全隱患排查 “回頭看”的安排部署，全力打好打勝安全隱患排查整改攻堅戰。

    一要強化煤礦安全隱患排查整改力度。針對煤礦超層越界、私採濫挖進行徹底排查，凡是發現超層越界的煤礦，一律沒收全部違法開採所得，一律停産整頓半年，暫扣煤炭生産許可證，並列入重點劣跡煤礦記錄。對所有30萬噸/年以下煤礦逐個測定所剩已批資源量，根據核定能力情況，測算開採年限，限期採完後關閉；突出煤礦“一通三防”重點，牢牢控制瓦斯、水患和火災隱患苗頭，凡是存在“一通三防”隱患的，責令其立即整改。全面核查煤礦防爆設備，堅決禁止以掘代採和三輪車入井；堅決遏止超能力、超強度、超定員的“三超”生産。凡是發現有“三超”現象的，一律責令停産整頓。同時要加強煤炭産量監控系統的運行管理和煤礦井下人員管理系統的安裝與使用管理，建立防止“三超”現象的長效機制。

    二要強化煤礦安全主體責任和政府的監管責任。按照“誰辦礦、誰受益、誰負責安全”的原則，把煤礦安全主體責任落實到位，嚴禁以包代管或層層轉包，並嚴格落實企業法定代表人（礦長）和管理人員下井帶班制度。建立和完善《煤礦安全考核評定辦法》《煤礦安全隱患管理檔案》，隨時掌控薄弱環節和重大隱患治理進度，全方位監管安全生産的各個環節，寧可有交叉，不能有遺漏、留空檔，把事故隱患消滅在萌芽狀態。始終保持治理整頓事故煤礦的高壓態勢，綜合採取法律、行政、經濟的手段，堅決打擊漠視生命、無視安全的“黑礦主”，使其在三晉大地無立錐之地；各級政府要層層落實監管責任，主要領導親自抓安全生産工作，對本地區重大安全隱患和薄弱環節心中有數，認真研究解決安全生産中的重點、難點問題。堅持和完善安全生産控制考核指標體系，橫向到邊，縱向到底，死看死守，盡職盡責，層層落實責任制。嚴格對政府和部門工作人員對煤礦安全隱患檢查不力的責任追究。在事故調查過程中，要把有關材料封存，倒查審批時有無違紀違法行為，查實的嚴肅處理，直至開除法辦。省有關部門發現下級部門未能認真履行職責的，除對該單位提出批評外，要提出建議由當地黨政部門對有關責任人予以責任追究和黨紀政紀處分，失職瀆職構成犯罪的要追究法律責任。

    三要實施聯合執法，嚴厲打擊非法生産和經營煤炭的行為。各級各有關部門要實行聯合執法，痛下猛藥，凡是發現非法採煤、開礦的，除依法追究非法採煤、開礦礦主的責任外，還要追究所在區域有關責任人的責任。要徹底取締非法儲煤場，加強煤炭銷售管理，加強航拍監控非法採煤的力度，把好煤炭進入市場的各個關口。

    會議還就各行業、各領域重大基礎設施安全隱患排查工作進行了安排部署，並將責任明確到分管領導和有關部門。孟學農指出，要採取切實有效措施，對重點行業領域、重點單位和重點部位認真組織開展安全生産大檢查，加強交通運輸安全監管和民爆器材專項整治工作，加強人員密集場所的安全監管，加強水利、電力、石油天然氣、城市基礎設施等重要基礎設施的安全整治以及加強節日期間值班工作，認真做好國慶期間的安全生産工作，大力推進安全生産形勢的穩定好轉，為黨的十七大勝利召開創造良好的安全環境。

    省安委會成員，各市、縣政府主要負責人和安委會成員參加會議。