2007年10月8日,國防科工委主任張慶偉聽取了安全生産局(民爆局)的工作彙報,並在聽取彙報後明確指出:安全生産工作非常重要,黨中央、國務院領導高度重視,經常召開專題會議研究部署安全生産工作。國防科技工業科研生産過程中存在大量風險因素,抓好科研生産過程中的安全生産工作具有特殊的重要意義,是國防科工委必須履行好的重要行業管理職責。
張慶偉對加強安全生産工作提出如下要求:
一、加強對安全生産工作的領導
要按照中央的要求,結合國防科技工業安全生産工作的形勢和特點,及時研究部署不同時期和階段,特別是節日期間和重大政治活動期間的安全生産工作。要做到部署及時、要求明確、檢查有針對性。對不具備安全生産條件的,該停産的要堅決停産,決不能手軟;對於發現隱患和問題,可以不停産整改的,也應要求企業制訂整改措施,同時管理要跟上,政府部門要加強監督,直至整改落實。
二、重在“治本”上下功夫
一是要加強安全生産法規、標準建設。不斷健全安全管理規章制度,同時要加強標準建設,推動安全技術進步,提高安全準入門檻,淘汰不安全的落後工藝技術和裝備。
二是要組織制訂安全生産規劃計劃,並抓好落實,不斷提高安全生産工作的整體水平。
三是要不斷完善安全生産責任制和監管體系。要理清全系統安全生産責任關係,包括中央部門和地方政府主管部門的關係、政府部門和企業的關係,完善安全生産責任制,健全監管體系,做到職責清晰,權責明確,責任落實。給軍工集團公司下達安全生産控制指標,實施考核管理非常必要,要堅持做好。
四是要繼續強化安全生産教育培訓工作,提高廣大幹部職工的安全意識,提高各級領導的安全管理水平,增強職工的安全知識和技能。
五是要堅持科技興安戰略,不斷加大安全投入,提高本質安全水平。
三、 按照“四不放過”原則嚴肅查處事故
發生事故,特別是群死群傷事故,一定要認真組織調查,查清事故原因,搞清事故發生機理,要嚴肅處理責任人,使本人和大家都受到教育,引以為戒,同時要制訂防範措施,防止類似事故重復發生。
四、加強事故應急工作
要加強事故應急救援體系建設,完善應急預案。一定要加強對重大危險源的監控,做好應急救援預案,並且要組織開展預案的演練工作,既檢驗預案的正確性、有效性,同時要增強實戰能力,遇有緊急情況,能夠切實發揮應急體系的作用。關於演練工作,要從現在開始抓,明年選取重點單位進行檢驗,國防科工委領導要到場觀摩指導。
五、要加強建設項目安全生産“三同時”管理
建設項目安全生産“三同時”管理非常重要。下一步要對此問題進行認真研究:一是要明確責任制,誰審批,誰負責;二是制訂科學的管理程序,對涉及安全問題的建設項目要採取專題評審、會簽等制度嚴格把關;三是建立安全專家隊伍,從安全技術層面給予支持。
張慶偉強調,黨的十七大馬上就要召開了,接下來的歲末年初是事故高發期,一定要抓好各項安全工作的部署,強化監督管理,嚴防各類事故、特別是重大惡性事故的發生,創造安定和諧的環境,迎接黨的十七大勝利召開,讓廣大幹部職工能度過平安祥和的兩節。