11月2日，國務院國資委在京召開中央企業負責人第一任期經營業績考核總結表彰大會，總結中央企業負責人第一任期（2004-2006年）經營業績，表彰在第一任期考核中取得突出成績的企業，部署第二任期（2007-2009年）工作重點，簽訂首批第二任期經營業績考核責任書。國務院副總理曾培炎為獲獎企業頒獎，國資委主任、黨委書記李榮融作重要講話。

    李榮融指出，中央企業在第一任期的三年中，圓滿完成了業績考核任務。一是經濟效益和整體實力顯著提高；二是經營機制發生深刻變化；三是結構調整取得積極進展；四是經營管理水平穩步提高；五是技術創新能力不斷增強；六是企業黨的建設進一步加強；七是對經濟社會發展的貢獻更加顯著。中央企業改革發展的顯著成效，在考核結果中得到了充分體現。納入第一任期考核的147戶企業，97.96%的企業完成了考核目標。其中考核結果為A級的企業32戶，佔考核企業戶數的21.77%；B級企業67戶，佔45.58%；C級企業45戶，佔30.61%。只有3戶企業沒有完成考核目標，考核結果為D級，僅佔2.04%。國資委決定對任期考核結果為A級且年度考核成績優異的28戶企業，以及經測算考核達到A級水平的2戶董事會試點企業，授予“業績優秀企業”稱號。此外，根據考核辦法，還設立了單項特別獎，對任期中獲得國家科技進步和技術發明一等獎以上、承擔牽頭工作或主要研發任務並擁有項目自主知識産權的15戶企業，授予“科技創新特別獎”；對任期中實現利潤大幅度增長、效益迅速提高和凈資産收益率上升最快、盈利水平顯著增強的18戶企業，授予“績效進步特別獎”；對任期中扭虧增效較為突出的4戶企業，授予“扭虧增效特別獎”。

    李榮融代表國資委與中央企業負責人簽定責任書 李榮融代表國資委與中央企業負責人簽定責任書

    李榮融指出，國資委在中央企業第一任期的三年裏圍繞搞好國有企業，發展壯大國有經濟，實現國有資産保值增值，認真履行出資人職責，做了一些開創性的工作。以組建機構、健全規章為切入點，建立和完善國有資産監管體制；以經營業績考核為抓手，層層落實保值增值責任；以財務監督和風險控制為重點，強化出資人監管；以公開招聘中央企業高級經營管理者為突破口，把黨管幹部原則和市場化選聘相結合，探索建立適應現代企業制度要求的選人用人新機制；以股份制改革和董事會建設為重點，建立現代企業制度，完善公司治理結構；以核定主業和推進重組為主線，調整中央企業佈局和結構；以建立現代産權制度為核心，規範國有企業改制和國有産權轉讓。在國資委和中央企業的共同努力下，初步探索出了一條在市場經濟條件下搞好國有企業的路子。

    李榮融指出，中央企業第二任期工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，遵循企業發展規律，牢記責任，深化改革，優化結構，強化管理，轉變發展方式，在新的起點上實現又好又快發展，進一步發揮中央企業的骨幹和表率作用，增強國有經濟的活力、控制力和影響力，為實現全面建設小康社會宏偉目標做出更大的貢獻。按照這一要求，中央企業第二任期要努力實現以下三個方面的目標：一是建立現代企業制度目標基本實現；二是佈局結構調整的目標基本實現；三是活力和競爭力明顯增強。

    李偉向獲獎中央企業頒發科技創新特別獎 王勇向獲獎中央企業頒發績效進步特別獎 邵寧向獲獎中央企業頒發扭虧增效特別獎

    李榮融要求，確保全面完成第二任期的考核目標，要重點把握好以下幾個問題：第一，牢記責任，進一步發揮中央企業的骨幹和表率作用。第二，深化改革，進一步轉換機制增強活力。第三，優化結構，進一步提高資源配置效率。第四，強化管理，進一步提高經營管理水平。第五，轉變發展方式，進一步提高可持續發展能力。第六，加強黨的建設，充分發揮企業黨組織的政治核心作用。

    李榮融強調，中央企業在第二任期中必須更加紮實細緻地開展業績考核工作，進一步完善業績考核體系，不斷提升業績考核工作水平。一要繼續完善考核指標體系；二要繼續完善考核方法體系；三要繼續完善考核獎懲體系；四要繼續探索業績考核和公司治理結構相適應的有效途徑；五要完善績效管理制度。

    中央和國家機關有關部門負責同志、國有重點大型企業監事會主席、中央企業負責人共四百餘人出席了會議。

認真貫徹落實黨的十七大精神

在新的起點上實現中央企業又好又快發展

——李榮融在中央企業第一任期業績考核總結表彰大會上的講話

（2007年11月2日） 

同志們：

　　黨的十七大閉幕不久，我們隆重召開中央企業第一任期業績考核總結表彰大會，主要任務是貫徹落實黨的十七大精神，總結中央企業第一任期（2004-2006年）經營業績考核工作，表彰業績優秀企業，部署第二任期（2007-2009年）工作重點。曾培炎副總理今天親臨會議併為獲獎企業頒獎，充分體現黨中央、國務院對中央企業改革發展的高度重視，對中央企業第一任期取得成績的充分肯定。下面，我講三點意見。

　　一、中央企業第一任期的回顧和總結

中央企業第一任期的三年，是不平凡的三年。三年來，中央企業以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六大及歷次全會精神，按照黨中央、國務院關於國有資産管理體制改革和國有企業改革的一系列重大部署，解放思想，開拓創新，奮力拼搏，取得了顯著成效，創造了驕人業績，圓滿完成了業績考核任務。

　　（一）經濟效益和整體實力顯著提高。在第一任期中，中央企業經濟效益連創歷史新高，資本回報顯著提高，資産規模顯著增加，經營實力顯著增強。2006年，中央企業實現銷售收入8.3萬億元，與2003年相比，累計增長85.3％，年均遞增22.8％；實現利潤7681.5億元，累計增長155.5％，年均遞增36.7％；上繳稅金6822.5億元，累計增長91.5％，年均遞增24.2％；凈資産收益率達到10.1％，比2003年提高5.1個百分點。截至2006年底，中央企業資産總額12.2萬億元，累計增長46.5％，年均遞增13.6％；凈資産總額5.39萬億元，累計增長49.7％，年均遞增14.4％。中央企業第一任期的三年，資産總額平均每年增加1.3萬億元，銷售收入平均每年增加1.2萬億元，實現利潤平均每年增加1500億元，上繳稅金平均每年增加1000億元，國有資産保值增值率達到144.7％。這些成績，是在消化清産核資挂帳3521.2億元，增加計提資産減值準備3015.7億元的基礎上取得的，是實實在在的。

　　三年中，各行業中央企業盈利能力普遍增強，效益增長基礎日益牢固。129家企業實現了經濟效益持續增長，其中年均增幅超過20%的企業達到112家；13家企業實現了全面扭虧增盈。重點盈利企業逐年增多，年均新增利潤超過10億元的企業有25家。重點盈利大戶的行業分佈由石油石化、電信等少數行業擴大到冶金、交通運輸、礦業、建築施工、商貿等行業。

　　三年中，一批企業獲得了跨越式發展。2006年，中央企業主營業務收入超過千億元的有21家，利潤超過百億元的有13家，分別比2003年增加12家和7家。有16家中央企業入選《財富》雜誌2007年公佈的世界500強，比2003年增加了10家。中遠等一批企業盈利能力在國際同行業中高居首位。中石油A股發行上市後，市場價值將居全球首位，目前全球市值前十名的公司中央企業有3家。

　　（二）經營機制發生深刻變化。中央企業把深化改革作為推進各項工作的強大動力，加快推進公司制股份制改革，不斷完善企業內部經營機制，為企業加快發展提供了制度保障。中央企業及下屬子企業的公司制股份制改制面已由2002年的30.4%提高到64.2%。石油石化、通信、交通運輸、冶金等行業的中央企業基本實現了主業資産整體上市，一些中央企業將輔業重組上市也取得了較好效果。董事會試點工作不斷深入，外部董事制度初步形成，決策和管理更加科學，風險控制能力得到增強，公司治理結構進一步完善。一些中央企業自覺推行規範的董事會建設，並把試點的做法延伸到子企業，取得了較好的效果。通過建立業績考核體系，層層落實了國有資産保值增值責任，企業幹部職工責任意識進一步增強。中央企業普遍加大了勞動、人事、分配製度改革力度，通過市場化方式選聘的經營管理者比例約佔總數的30%，全體員工競爭上崗、量化考核、末位淘汰、收入分配與業績挂鉤的機制初步建立。

　　（三）結構調整取得積極進展。中央企業圍繞做強做大主業，積極開展調整重組，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，改制分離輔業，企業資源得到了優化配置。一些優勢企業強強聯合，整體實力和市場地位顯著提升。一批科研院所進入産業集團，實現了産研結合，技術創新能力明顯增強。一些“窗口”公司併入大型骨幹企業，海外市場開拓能力和競爭能力進一步提高。一些産業鏈相關的企業合併重組，有效配置資源，發揮了協同效應。一些困難企業通過重組，實現扭虧脫困，煥發了新的生機。一批中央企業圍繞增強主業競爭力，對非主業資産進行剝離重組，大幅度清理壓縮三級以下企業，縮短了管理鏈條。

　　（四）經營管理水平穩步提高。中央企業針對管理“短板”，採取積極措施，推進管理創新，企業管理逐步從粗放型向集約化、精細化轉變，管理水平有了較大提高，集團控制力明顯增強。普遍加強了戰略管理，年度有明確績效目標，任期有整體發展目標，實現了短期效益和長遠發展的有機結合。加強了風險管控，大部分企業建立健全風險管理的規章制度，完善企業內控體系，規範高風險投資業務管理，加大對集團外擔保業務的清理，強化了重大事項監管力度。企業法律顧問制度和法律風險防範機制建設步伐加快，95%以上的中央企業設立了法律事務機構或配備了總法律顧問。加強了投資管理，投資方向更加明確和集中，投資行為更加謹慎和理性，2006年在中央企業投資結構中，主業投資已達97.4%，非主業投資項目得到嚴格控制，一些企業還實行了固定資産項目投資後評價制度。強化了財務資金管理和成本控制，積極推廣精細化管理、全面預算管理等先進理念和方法，通過資金集中管理、集中招標採購等手段，努力增收節支，降本增效，成本費用利潤率由2003年的7.2%提高到10.1%，三項費用佔總成本的比重由13.5%下降到11.4%。

　　（五）技術創新能力不斷增強。中央企業以行業共性、關鍵技術研發為重點，進一步加大科技投入，積極推進自主創新，在産業技術創新中發揮了重要作用。截至2006年底，中央企業擁有各類技術創新機構476個，從事技術創新活動人員達27.6萬人，累計擁有有效專利35970項。在國家級企業技術中心中，中央企業有91家，佔20%。在2006年國家科技進步獎中，中央企業獲64項，佔近三分之一，唯一的國家科技進步特等獎由中國航空工業第一集團公司的“殲十飛機工程”獲得。中央企業研究開發了一批具有國內國際領先水平的新技術、新産品，青藏鐵路、三峽工程、奧運場館建設等重大工程中凝聚著中央企業技術創新的成果，“神舟”系列載人航天、“嫦娥一號”繞月探測工程更是中央企業集成創新的典範。

　　（六）企業黨的建設進一步加強。通過先進性教育活動，中央企業黨員隊伍素質進一步提高，黨的組織建設得到加強，一批影響中央企業改革發展穩定的突出問題和涉及職工群眾切身利益的實際問題得到解決，在建立健全黨員“長期受教育、永葆先進性”長效機制上取得了新的進展。“四好”領導班子創建活動使中央企業領導班子精神面貌有了新的變化，成為帶領廣大職工求真務實、團結拼搏、開拓創新、屢創佳績的堅強核心。中央企業進一步探索現代企業制度條件下黨組織發揮政治核心作用的方法與途徑，職代會制度建設、職工素質工程、企業文化建設和反腐倡廉等工作也都取得了積極成效。

　　（七）對經濟社會發展的貢獻更加顯著。中央企業在自身快速發展的同時，對經濟社會發展的貢獻也日益突出。石油石化企業在國內成品油與進口成品油價格倒挂較為嚴重的情況下，通過提負荷、增資源、調結構、壓出口、保重點等綜合措施，確保了國內成品油市場的穩定供應。電力企業加強電網改造，加快發展農電事業，全面推進“戶戶通電”工程，保障了電力供應。電信企業實施“村村通”工程，在經濟社會信息化建設中發揮了重要作用。軍工企業加快技術創新，按時保質保量完成軍品科研和生産任務，為國防現代化建設做出了重要貢獻。在落實國家宏觀調控措施、增加國家財政收入、承擔國家重點建設工程、穩定市場、擴大就業等方面，中央企業擔當了重要角色。中央企業積極開展創建資源節約型企業活動，帶頭做出節能降耗承諾，一些企業在節能、節水、節約物耗和發展循環經濟等方面做出了表率。中央企業積極履行社會責任，有9家企業率先發佈了社會責任報告或可持續發展報告。許多中央企業還主動參與扶貧助教、慈善捐助等一系列社會公益活動，獲得了社會各界的好評。

　　中央企業改革發展的顯著成效，在考核結果中得到了充分體現。納入第一任期考核的企業共147戶，97.96%的企業完成了考核目標。其中考核結果為A級的企業32戶，佔考核企業戶數的21.77%；B級企業67戶，佔45.58%；C級企業45戶，佔30.61%。只有3戶企業沒有完成考核目標，考核結果為D級，僅佔2.04%。A級的32戶企業主要分佈為：石油行業3戶，電力行業5戶，冶金行業3戶，通訊行業2戶，交通行業3戶，軍工行業7戶，建築行業2戶，商貿行業4戶，機械行業、煤炭行業以及其他行業各1戶。這些企業在經濟規模、經濟效益和發展速度等方面都名列行業前茅。國資委研究決定：對任期考核結果為A級且年度考核成績優異的28戶企業，以及經測算考核達到A級水平的2戶董事會試點企業，授予“業績優秀企業”稱號。

　　根據考核辦法，我們還設立了單項特別獎，表彰在自主創新、利潤貢獻、盈利能力和扭虧增效等方面取得突出成績的企業。對任期中獲得國家科技進步和技術發明一等獎以上、承擔牽頭工作或主要研發任務並擁有項目自主知識産權的15戶企業，授予“科技創新特別獎”。對任期中實現利潤大幅度增長、效益迅速提高和凈資産收益率上升最快、盈利水平顯著增強的18戶企業，授予“績效進步特別獎”。對任期中扭虧增效較為突出的4戶企業，授予“扭虧增效特別獎”。還有許多企業三年來主動夯實資産，消化歷史潛虧挂賬，加大科技創新和安全投入，逐步走上了良性發展軌道，為下一任期的發展打下堅實基礎，同樣也應該肯定和表揚。

　　中央企業第一任期取得的成績，是黨中央、國務院正確領導的結果，是中央企業1000萬幹部職工共同奮鬥的結果。我代表國資委和國資委黨委向大家，並通過大家向中央企業廣大幹部職工表示熱烈祝賀和衷心感謝！

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的差距和不足。與跨國公司和國際一流企業相比，中央企業綜合實力和核心競爭力還不夠強，企業之間和企業內部發展還不平衡，一些企業還沒有真正擺脫管理粗放問題，員工素質、創新能力、信息化建設等與培育具有國際競爭力的大公司大集團的要求還有不小差距，這些都需要我們在第二任期中認真加以研究解決。

　　中央企業第一任期的三年，也是國資委在迎接挑戰中成長、在不斷探索中前進的三年。在黨中央、國務院的正確領導下，我們緊緊圍繞搞好國有企業，發展壯大國有經濟，實現國有資産保值增值，認真履行出資人職責，做了一些開創性的工作。以組建機構、健全規章為切入點，建立和完善國有資産監管體制；以經營業績考核為抓手，層層落實保值增值責任；以財務監督和風險控制為重點，強化出資人監管；以公開招聘中央企業高級經營管理者為突破口，把黨管幹部原則和市場化選聘相結合，探索建立適應現代企業制度要求的選人用人新機制；以股份制改革和董事會建設為重點，建立現代企業制度，完善公司治理結構；以核定主業和推進重組為主線，調整中央企業佈局和結構；以建立現代産權制度為核心，規範國有企業改制和國有産權轉讓。在國資委和中央企業的共同努力下，初步探索出了一條在市場經濟條件下搞好國有企業的路子。

　　總結第一任期的工作，我們深深體會到，做好國有資産監管工作，推進國有企業改革發展，必須堅定搞好國有企業的信心，毫不動搖地發展壯大國有經濟，始終堅持公有制的主體地位，充分發揮國有經濟的主導作用；必須牢牢把握出資人職責定位，依法履行出資人職責，充分尊重企業的經營自主權和法人財産權，不當“婆婆加老闆”；必須遵循企業發展規律，層層落實國有資産保值增值責任，建立有效的激勵約束機制，完善公司治理結構；按照市場化原則配置資源，推動體制創新、技術創新和管理創新。實踐證明，黨的十六大關於深化國有資産管理體制改革的重大部署，黨中央、國務院關於國有企業改革發展的一系列方針政策，是完全正確的。

　　第一任期，我們主要是建框架、定制度、上軌道，取得的成效是初步的，經驗和體會也是初步的。第二任期，重點要上水平、更規範、更精準，不斷完善和提高，使各項工作再上一個新臺階。

　　二、中央企業第二任期的工作目標和要求

　　中央企業第二任期，正處於全黨全國各族人民承前啟後，繼往開來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮鬥的重要時期。全面深入貫徹落實黨的十七大精神，必須貫穿于中央企業第二任期的全過程。當前及今後一個時期的首要任務，就是要認真學習貫徹黨的十七大精神，結合實際落實黨的十七大確定的奮鬥目標和工作任務，用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

　　按照黨的十七大確定的奮鬥目標和工作任務，中央企業第二任期工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，遵循企業發展規律，牢記責任，深化改革，優化結構，強化管理，轉變發展方式，在新的起點上實現又好又快發展，進一步發揮中央企業的骨幹和表率作用，增強國有經濟的活力、控制力和影響力，為實現全面建設小康社會宏偉目標做出更大的貢獻。中央企業第二任期要努力實現以下三個方面的目標。

　　一是建立現代企業制度目標基本實現。公司制股份制改革取得突破性進展，一批企業的母公司實現投資主體多元化，具備條件的企業實現整體上市。試點企業按《公司法》要求，基本建立規範的董事會，實現企業決策權與執行權分開和董事會選聘、考核、獎懲經營管理者，基本形成較為完善的公司治理結構。企業勞動、人事和分配製度基本與市場接軌。

　　二是佈局結構調整的目標基本實現。關係國家安全和國民經濟命脈的企業控制力、影響力增強，國有資本總量增加，結構優化。中央企業戶數調整到80到100家。初步形成一批具有自主知識産權和知名品牌、國際競爭力較強的大公司大集團。

　　三是活力和競爭力明顯增強。主業更加突出，管理更加科學，抗禦風險能力進一步提高。自主創新能力明顯增強，資源節約、環境保護水平進一步提高，基本形成低投入、低消耗、低排放和高效率的發展方式。企業內部形成和諧融洽、充滿友愛、精誠團結、蓬勃向上的良好氛圍。

　　中央企業第二任期是提升綜合素質和整體水平、實現質的飛躍的重要時期。做好中央企業第二任期各項工作，對於實現中央企業全面持續協調發展，對於增強國有經濟的活力、控制力和影響力，對於促進國民經濟又好又快發展，對於實現全面建設小康社會的宏偉目標，都具有十分重要的意義。中央企業要站在發展中國特色社會主義的高度，以全局觀念、全球視野謀劃各項工作，落實各項任務，確保全面完成第二任期的考核目標。要重點把握好以下幾個問題。

　　（一）牢記責任，進一步發揮中央企業的骨幹和表率作用。發展中國特色社會主義，實現全面建設小康社會宏偉目標，中央企業承擔著重要責任。實現黨的十七大提出的人均國內生産總值到2020年比2000年翻兩番的新目標，要求國民經濟保持較快的增長速度，經濟運行質量進一步提高。國有企業是國民經濟的重要支柱，中央企業是國有企業的骨幹和中堅，目前中央企業80%以上的國有資産集中在軍工、能源、交通、重大裝備製造、重要礦産資源開發等關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，中央企業的發展直接關係到國民經濟發展的全局。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是中國特色社會主義的基本經濟制度，只有公有制經濟在國民經濟中居於主體地位，才能從根本上維護我國的社會主義性質，中央企業在激烈的市場競爭中不斷增強活力和競爭力，不斷發展壯大，直接關係到堅持和完善基本經濟制度。科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求，中央企業在發展經濟的同時，必須對資源、環境、利益相關者承擔應有的責任。我們要牢記責任，履行好肩負的經濟責任、政治責任和社會責任，更好地發揮中央企業在經濟社會發展中的骨幹和表率作用。

　　（二）深化改革，進一步轉換機制增強活力。黨的十七大報告中明確提出，要深化國有企業公司制股份制改革，健全現代企業制度。這既為中央企業改革指明了方向，也提出了具體的工作任務。我們必須抓住國有企業改革的關鍵環節，進一步加大改革力度，加快改革步伐。建立規範的董事會，完善公司治理結構，是國有企業改革的核心問題，也是最具“中國特色”的一項任務。要積極推進董事會試點，規範董事會運作，健全外部董事制度，擴大外部董事來源，增加外部董事擔任董事長的試點企業，充分發揮職工董事、職代會的作用，形成股東會、董事會、監事會和經理層各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理結構。要加快推進中央企業公司制股份制改革，積極引進戰略投資者，實現産權多元化，支持具備條件的企業加快整體上市和主營業務整體上市的步伐。要進一步推進三項制度改革，切實轉換經營機制。要加快主輔分離輔業改制和分離企業辦社會職能步伐，儘快解決歷史遺留問題。

　　（三）優化結構，進一步提高資源配置效率。優化國有經濟佈局和結構，是黨的十七大提出的一項重要任務。要按照有進有退、合理流動的原則，推動國有資本更多地向關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向國有經濟具有競爭優勢和未來可能形成的主導産業集中，向企業主業集中。要抓住目前經濟形勢比較好，資本市場逐步規範，經濟全球化日益深入的機遇，圍繞做強做大主業、增強核心競爭力，積極開展強強聯合、上下游聯合重組，優化中央企業佈局結構，提高資源配置效率。要進一步壓縮管理層級，縮短管理鏈條，優化企業組織結構。要加快組建資産經營公司，以資産經營公司為平臺推進中央企業重組和國有資本有進有退、合理流動。

　　（四）強化管理，進一步提高經營管理水平。管理是企業永恒的主題，強化管理永無止境。在經濟全球化日益深入的大背景下，中央企業面對的是國際跨國公司的競爭，不具備國際一流的管理水平，就難以在激烈的國際競爭中立於不敗之地。要與同行業國際一流企業對標，針對管理中的薄弱環節，下苦功夫練好內功，夯實發展基礎。要進一步提高集團控制力，管好人、管好賬本，創新集團財務管理模式，積極推行信息化建設，強化對子公司重大事項的管控。要切實加強對二、三級企業和項目單位的監督檢查，增強執行能力，確保集團公司的管理理念、管理方法得到貫徹落實。要加強戰略管理，科學制定企業發展規劃。要加強投資管理，嚴格控制非主業投資，清理非持續盈利企業。要加強風險管理，建立健全內控體系，切實把好對外擔保、應收賬款、債務等風險管理關。 

　　（五）轉變發展方式，進一步提高可持續發展能力。科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧。對於中央企業來説，貫徹落實科學發展觀，就是要把握企業發展規律，切實轉變發展方式，把發展建立在優化結構、降低消耗、保護環境的基礎上。要加快提升自主創新能力和水平，加大研發投入，著力突破本行業的關鍵技術，堅持用高新技術和先進適用技術改造提升傳統産業，推動産業結構優化，走出一條中國特色的新型工業化道路。要強化資源節約和環境保護，大力推進以節能降耗為主要目標的技術改造和技術工藝開發，發展清潔能源和可再生能源，提高能源資源利用效率，實現循環生産、清潔生産。要堅持以人為本，抓好安全生産，依法保護職工合法權益，努力構建和諧企業。要逐步建立社會責任報告制度，有條件的中央企業要定期或不定期地向社會發佈社會責任報告或可持續發展報告，使社會能更好地了解企業，樹立中央企業在國內外的良好形象。

　　（六）加強黨的建設，充分發揮企業黨組織的政治核心作用。堅持黨對國有企業的領導，發揮黨組織政治核心作用，是我們必須始終堅持的一個重大原則，任何時候都不能動搖。中央企業目前有21萬多個基層黨組織、390多萬名黨員，是推進黨的建設新的偉大工程的一支重要力量。企業黨組織的政治核心作用是國有企業獨特的政治優勢，要把政治優勢轉化成企業的競爭優勢。全面鞏固和發展先進性教育活動成果，切實加強企業黨的基層組織建設。繼續探索現代企業制度條件下企業黨組織有效發揮政治核心作用的方式與途徑。進一步加強“四好”班子建設，抓好理論建設、能力建設、作風建設和制度建設，把中央企業領導班子建設成為團結、和諧、有凝聚力和戰鬥力的領導集體。繼續實施職工素質工程，培養造就過硬的員工隊伍。紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步做好黨風建設和反腐倡廉工作。充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共産黨員的先鋒模範作用，成為帶領廣大幹部職工團結奮鬥、開拓創新的堅強核心。

　　三、繼續完善業績考核體系，推動業績考核工作上水平

　　建立國有企業經營業績考核制度是黨的十六大和十六屆三中全會確定的一項重要任務，是國有資産管理體制改革的一項重要制度創新。在第一任期中，經過大家的共同努力，業績考核工作逐步走上了軌道，較好地發揮了引導中央企業科學、健康發展的導向和促進作用。一是初步建立起了“目標層層分解，責任層層落實，壓力層層傳遞”的責任機制。二是初步建立了“重業績、講回報、強激勵、硬約束”的獎懲機制。三是通過對企業關鍵績效指標和管理“短板”的考核，明確了企業的主攻方向。四是在中央企業中初步形成了聚焦核心主業，提升價值創造能力的良好氛圍。五是促進了發展方式的轉變，經濟運行質量逐步提高。

　　在第二任期中，中央企業要在新的起點上實現又好又快的發展，必須更加紮實細緻地開展業績考核工作，要在精準上下功夫。“精”是發揮考核作用的關鍵，指標不在多，核心是體現出資人的意志，注重發展質量；“準”是考核的靈魂，考核結果要反映企業真實的管理成果，符合企業實際運行狀況。要進一步完善業績考核體系，不斷提升業績考核工作水平。

　　（一）要繼續完善考核指標體系。要在堅持考核指標“少而精”原則的基礎上，抓住出資人最關心的關鍵問題和企業管理中的主要矛盾，進一步提高考核指標的導向性和針對性。根據中央企業所處行業特點，綜合考慮企業經營管理水平、技術創新投入及風險控制能力等因素確定業績考核的分類指標，力爭做到考核的共性要求和企業的個性特點相統一。引導企業按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，加強戰略管理，注重自主創新，做好節能減排，加強風險控制，加快結構調整，提高綜合競爭能力。

　　（二）要繼續完善考核方法體系。在總結經驗和廣泛借鑒的基礎上，引入行業對標、橫向比較的考核理念，按照“同一行業，同一尺度”的原則，引導中央企業把自己與自己“縱向比”，國際、國內同行業先進水平“橫向比”結合起來，通過對標找差距，不斷提升業績水平。引入價值管理理念，繼續鼓勵企業使用經濟增加值考核指標，引導中央企業更加關注價值創造，抑制亂投資和片面追求做大的衝動，加強風險管理，提高發展質量。實施有效的分類考核，強化對企業管理“短板”、技術創新能力、資源節約水平、可持續發展能力的考核，提高考核的精準性，逐步走出一條符合中央企業實際、具有中國特色的成功道路。

　　（三）要繼續完善考核獎懲體系。抓緊研究中長期激勵辦法，建立短期激勵和中長期激勵相結合的激勵體系；儘快出臺單項特別獎的實施辦法，鼓勵企業做好資源節約、扭虧增效、管理創新和科技進步等方面的工作。同時，還要加大約束和懲罰力度，抓緊出臺或細化有關規定，對重大決策失誤、財務違紀、安全生産責任事故、環境污染等造成重大國有資産損失和流失的有關責任人要嚴懲不貸，對完不成考核目標的企業負責人要嚴肅處理。有功必獎，有過必究，維護考核的嚴肅性和權威性。

　　（四）要繼續探索業績考核和公司治理結構相適應的有效途徑。凡是建立規範董事會的試點企業，業績考核權交給董事會行使，國資委要加強原則性的指導，董事會根據國資委所確定的原則，決定企業業績考核的具體方案、指標和水平。同時，董事會就業績考核的激勵約束效果對國資委負責。

　　（五）要完善績效管理制度。在加強業績考核的同時，更加重視業績管理體系建設。與運行分析緊密結合，抓緊建立健全財務信息、運營信息、風險監測體系，加強信息收集分析和過程監督控制，重視與企業負責人的溝通，為提高績效管理質量奠定基礎，切實做到結果考核與過程評價相統一。

　　中央企業負責人要高度重視業績考核工作，把這項工作作為提升管理水平、促進企業健康發展的重要保障和提高集團控制力的有效手段。一方面，要志存高遠，和國外知名企業對標，向世界一流公司看齊，“自樹目標，自加壓力”，把考核目標值定得更有挑戰性，並全力以赴去完成，切實起到行業排頭兵的表率作用；另一方面，要做好對下屬企業的考核，層層傳遞壓力和落實責任，抓住關鍵指標，瞄準管理“短板”，共同提高考核工作水平。

　　同志們，第二任期的各項工作艱巨而光榮。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，開拓創新，紮實工作，不斷提高中央企業的活力、控制力和影響力，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻！

　　謝謝大家！