針對新時期出現的部分實行計劃生育的家庭成為新的困難群體，計劃生育優先優惠政策和普惠政策缺乏有效銜接等問題，國家人口計生委主任張維慶11月12日在全國農村人口工作會議上表示，要加快構建適應社會主義新農村建設要求的農村人口和計劃生育工作新格局，其中要著力推進農村人口和計劃生育利益導向政策體系建設。

    張維慶指出，要全面落實法律法規規定的各項獎勵優惠政策。全面實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程，推進計劃生育家庭特別扶助制度試點工作。

    做好計劃生育獎勵優惠政策與惠民政策的銜接。按規定計算和分配土地補償費和安置補助費，對獨生子女戶、雙女戶予以照顧。在農村最低生活保障、新型農村合作醫療等社會保障制度建設中體現對計劃生育家庭的優先優惠，讓實行計劃生育的群眾更多地分享改革發展成果。

    大力實施項目扶持。在農村扶貧開發、宅基地劃分、改水改廁、沼氣應用、新技術推廣等項目中，對農村獨生子女戶和雙女戶要給予優待和照顧。將獨生子女和雙女父母優先納入就業技能培訓計劃，以及勞動力轉移“陽光工程”、“雨露工程”培訓之中，切實提高計劃生育家庭的自我發展能力。

    此外，還要深入開展計劃生育幫扶救助活動，將計劃生育純女戶作為各級各部門結對幫扶的重點對象。

    據了解，為紮實推進計生利益導向機制建設，各級財政部門也加大了投入力度，加強了經費保障。“十五”期間，全國財政人口和計劃生育事業費支出累計742.15億元，年均遞增27.95%，高於同期經常性財政投入的增長幅度，2006年達到255.95億元。財政部副部長張少春表示，今後將進一步加大投入，確保資金落實到位，保證計生利益導向機制各項政策的順利實施。