2008年煤炭産運需銜接視頻會議11月27日在北京召開。這次會議以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，總結近幾年煤炭訂貨改革工作，分析煤炭産運需形勢，圍繞建立完善現代煤炭市場體系，保障煤炭穩定供應，促進經濟又好又快發展，安排部署2008年煤炭産運需銜接工作。

    會議認為，近幾年來，在黨的十六大精神指引下，在黨中央、國務院領導下，經過各有關部門、地方和企業共同努力，煤炭訂貨改革取得了重要的階段性成果。目前，在國家宏觀調控指導下，企業自主銜接資源、協商定價的新機制已初步形成。通過改革，轉變了政府職能，落實了企業自主權，保障了經濟社會發展的煤炭供給。實踐證明，煤炭訂貨改革方向是正確的，效果是明顯的。

    會議提出，進一步深化煤炭訂貨改革，建立完善現代煤炭市場體系的基本思路和目標為：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從我國實際出發，借鑒國際有益經驗，運用先進的交易理念與技術，著力推進煤炭交易模式創新，力爭在3～5年內建成既能體現政府宏觀調控要求、又能實現市場主體自主交易，運行規範，功能齊全，層次分明，方式多樣，手段先進，高效率、低成本的現代煤炭市場體系，即以全國煤炭交易中心為主導，以區域煤炭交易中心為輔助，以地方煤炭市場為補充，以長期合同為基礎，以電子商務等現代技術為手段的現代煤炭市場體系。

    會議指出，2008年要在鞏固前幾年改革成果基礎上，朝著建立完善現代煤炭市場體系邁出重要步伐。一要進一步引入市場競爭機制。繼續將居民生活用煤，電力、鋼鐵（有色）、化肥（化工）等行業符合準入條件的重點企業作為跨省區配置運力的重點。上述行業中符合國家發展規劃、産業政策、準入條件和審批（核準）規定的企業，不分所有制、不分隸屬關係，均可以參加銜接。二要堅持企業自主簽訂合同。供需雙方企業依據運力配置框架方案，結合2007年合同執行情況以及2008年生産能力和需求等，自主採取各種方式，銜接資源、協商價格，簽訂合同。三要完善煤炭價格市場形成機制。堅持煤炭價格市場化改革方向，由供需雙方企業根據市場供求關係協商確定價格。堅持以質論價、同質同價、優質優價的原則，對長期大宗合同可自願協商價格優惠。四要優化煤炭運力配置。鐵路、交通部門審查落實運力，要向産業政策鼓勵和技術進步、綜合利用、節能減排和誠實守信、依法合規生産經營的企業傾斜，向戰略裝車點、大客戶、開展路企直通運輸以及發運條件好、裝卸效率高的企業傾斜。

    會議要求，各地區、各有關部門和煤炭産運需企業要以黨的十七大精神為動力，進一步堅定改革信念，準確把握改革原則，加快銜接進度，努力構建産運需互利共贏的合作關係，為2008年經濟平穩較快發展奠定基礎。

    會議強調，目前正值冬季供煤、供暖和供電高峰階段，各煤炭、電力企業要以市場需求為導向，組織好生産供應，鐵路、交通部門要安排好客運和貨物運輸，保證居民生活和重點單位用煤和群眾出行需要。加強安全生産，堅決防止各類重特大安全事故的發生。

    這次會議是由國家發展改革委會同鐵道部、交通部、煤礦安監局和煤炭、電力行業協會等召開的，有關省（區、市）相關負責同志參加了會議。國家發展改革委副主任歐新黔在會上講話。鐵路、交通、安監、煤炭、電力等部門和行業協會的負責人對做好煤炭産運需銜接提出了具體要求。