推進農村金融改革與創新 構建和諧社會主義新農村
“2007中國農村金融論壇”在京舉行
劉明康致賀信 蔣定之發表主題演講

    12月7日,由中國銀監會辦公廳和金融時報社共同主辦的“2007中國農村金融論壇”在京舉行。本次論壇的主題是，貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀，推進農村金融改革與創新，構建和諧社會主義新農村。中國銀監會主席劉明康為論壇發來賀信，銀監會副主席蔣定之出席開幕式併發表主題演講。中國人民銀行行長助理易綱出席論壇併發表演講。

    國家發改委、財政部、農業部、國務院研究室、國務院法制辦、國家工商總局、國家稅務總局、中國保監會等部委有關負責人出席論壇。

    劉明康在賀信中説，黨中央、國務院高度重視解決好農業、農村、農民問題，金融服務是解決“三農”問題的一個關鍵，黨的十七大報告指出，要深化農村綜合改革、推進農村金融體制改革和創新。銀監會高度重視改進農村金融服務、支持社會主義新農村建設的工作。四年來，銀監會認真貫徹黨中央、國務院關於深化農村金融改革的方針政策，穩步推進農村信用社改革，積極推進農業銀行、農業發展銀行改革，深化郵政儲蓄銀行改革，引領農村金融機構健全經營機制，堅持以服務“三農”為己任，探索建立符合“三農”需求金融服務模式；同時，調整放寬農村地區銀行業金融機構市場準入政策，鼓勵各類資本到農村投資創業，設立村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社。

    劉明康表示，在有關各方面的大力支持下，在各銀行業金融機構的共同努力下，農村金融服務近年來有較大程度的改善，支農水平明顯提升。但必須清醒認識到，由於多種原因，相對於城市金融，農村金融體系還存在一些深層次矛盾和問題，農村金融服務還無法充分適應社會主義新農村建設和構建和諧社會的需要，我們需要做的工作還很多，還需要各方面群策群力，為進一步推動我國農村金融市場的發展做出積極貢獻。

    蔣定之在主題演講中指出，由於二元經濟結構的長期制約影響，我國農村經濟發展水平仍然嚴重滯後，城鄉經濟發展差距仍然不斷擴大，城鄉金融資源配置不平衡的矛盾仍然十分突出，農村金融體系不完善，體制機制不健全，機構功能不完備，基礎設施不配套，扶持政策不到位，這些問題使得我國的農村金融成為整個金融體系的瓶頸和“短板”，難以滿足農村金融服務多樣化的需要，難以滿足農村經濟多層次發展的需要，難以滿足社會主義新農村建設的需要。

    蔣定之強調，要站在建設社會主義新農村的高度，著眼統籌城鄉經濟發展的大局，立足全面構建小康社會的要求，深入貫徹科學發展觀，大力推進農村金融改革與創新，持續加強和改善農村金融服務，為構建和諧社會主義新農村提供有效金融支持。一是要加快推進農村金融體制改革，著力打造多層次廣覆蓋可持續的農村金融體系。拓寬政策性銀行支農功能，強化商業銀行支農社會責任，繼續發揮農信社主力軍作用，大力培育各類新型農村金融機構，規範引導民間金融健康發展。二是要積極推進農村金融創新，著力滿足差異化多樣性全方位的農村金融服務需求。創新發展模式、經營機制、金融産品和服務方式。三是加強金融監管能力建設，著力建立有效性持續性前瞻性的風險為本監管制度。加強重點領域監管，開展審慎分類監管，健全風險處置機制。四是要加強扶持政策溝通協調，著力構建激勵有效協調配套的長效扶持機制，有效發揮貨幣、財稅和金融監管政策作用。

    銀監會辦公廳主任賴小民、銀監會合作金融監管部主任臧景范分別主持了開幕式和主題論壇。國家開發銀行、農業發展銀行、工商銀行、農業銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行，以及中信銀行等全國股份制商業銀行，匯豐銀行、花旗銀行、渣打銀行等外資銀行的有關負責人應邀出席論壇，各地銀監局、省級農村信用聯社、農村商業（合作）銀行、縣級農村信用聯社、村鎮銀行、貸款公司等基層農村金融機構以及國內金融研究機構的知名專家學者參加了論壇。