國家發展改革委 國家糧食局 財政部 鐵道部 交通部
關於進一步做好糧油市場供應工作的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團發展改革委、糧食局、財政廳（局）、交通廳（局），各鐵路局：

    2007年以來，國內糧食市場基本平穩。近期，受多方面因素影響，小麥和麵粉及南方銷區的玉米出現不同程度上漲，特別是大豆和食用植物油價格漲幅較大，引起社會各方面的廣泛關注。為進一步做好糧食宏觀調控工作，保證市場供應，穩定市場價格，現就有關事項通知如下：

    一、保證糧油市場供應。主銷區、庫存薄弱地區以及大中城市要積極組織企業到産區採購糧食，保證糧食供應，穩定市場糧價。各地要重點關注大中專學生、低收入困難群體和廠礦企業的糧油供應情況，保證人民群眾的基本生活需要。要認真做好災民、水庫移民、缺糧地區的口糧供應工作，及早安排落實糧源。

    二、完善糧油應急預案。各地要進一步細化糧油應急動用方案，儘快明確應急糧油加工和供應定點企業，以滿足糧油應急供應需要。京、津、滬等36個大中城市及敏感地區，地方儲備中要確保可供市場10天以上的成品糧油應急儲備，包括部分小包裝成品糧油，以保證應急需要。做好貨源組織調度和小包裝成品糧油的加工能力準備工作，保證成品糧油加工和供應。小包裝成品糧油儲備可與加工企業和商業經營企業週轉庫存結合起來，由地方政府自行研究給予適當補貼。各地糧食行政管理部門要對成品糧油儲備承儲企業定期檢查，確保數量真實、質量良好。

    三、加強糧油市場監測。各地要加強對糧油市場的監測和預警工作，密切關注糧油購銷存及價格變化，分析國際市場行情，科學預測糧油供求形勢及其變化趨勢，定期發佈糧食供求及價格信息，指導糧食企業努力做好糧油購銷工作，正確引導糧油生産和流通。要注意糧油市場出現的新情況、新變化，重要情況要及時向省級人民政府和國家有關部門報告。

    四、加強産銷區合作。要進一步完善糧食産銷協作，加強協調溝通，拓展合作方式，建立長期穩定的購銷合作關係。京津滬及東南沿海等銷區糧食主管部門要加強到産區糧食採購的組織工作，主動與鐵路、交通等部門溝通，統計採購和運輸需求，力爭集中採購、集中裝運。産區省糧食、經濟運行部門要對銷區組織採購和裝運給予必要的協助。鐵路、交通部門要加大東北糧食外運的力度，積極支持銷區集中採購糧食的外運工作，盡可能做到同方向整列裝載、整列運輸，提高運輸效率。

    五、加強市場監管。各地要進一步加大對糧油加工、批發、零售等重點環節的監督檢查力度，加強對大型糧油批發市場、超市和農貿市場的巡查，堅決打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為，維護正常的市場流通秩序。要正確引導社會輿論，穩定群眾心理預期，為促進糧油市場價格基本穩定創造良好的社會環境。

國家發展改革委 國家糧食局
財政部 鐵道部 交通部
二○○七年十二月七日