湖南省政府舉行長株潭城市群
獲批國家綜合配套改革試驗區新聞發佈會

    12月16日下午，湖南省政府在長沙隆重舉行長株潭城市群獲批國家綜合配套改革試驗區新聞發佈會。省委副書記、省長周強發佈新聞並回答記者提問。湖南省委常委、副省長徐憲平主持新聞發佈會。200多名媒體記者出席。

    周強首先向長期以來關注湖南、宣傳湖南、支持湖南的新聞界朋友表示衷心感謝，並介紹長株潭獲批國家綜合配套改革試驗區的有關情況。他説，12月14日，國家發展和改革委員會以發改經體[2007]3428號文件下發了《國家發展改革委關於批准武漢城市圈和長株潭城市群為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區的通知》。長株潭城市群獲准為全國“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區，成為全國六個綜合配套改革試驗區之一，意義十分重大，任務十分繁重，實屬來之不易。

    周強指出，設立長株潭城市群綜合配套改革試驗區，是國家促進東中西互動和中部地區崛起的重大戰略佈局，是國家加快推進新型工業化、新型城市化，建設資源節約型和環境友好型社會的重大戰略舉措。加快推進長株潭城市群綜合配套改革，是實施我國區域協調發展總體戰略的必然要求。長株潭城市群位於我國京廣經濟帶、泛珠三角經濟區和長江經濟帶的結合部，區位優勢明顯，交通條件優越，産業和科技基礎良好，是我國得天獨厚的城市群資源，發展潛力巨大。在長株潭城市群開展綜合配套改革試點，加快長株潭城市群“兩型社會”建設，不僅有利於優化長株潭城市群在湖南經濟社會發展中的核心增長極作用，而且能夠充分發揮長株潭城市群在國家促進中部崛起中的戰略支點作用，更為重要的是能夠充分發揮長株潭城市群在促進東中西互動和協調發展中的引擎作用。加快推進長株潭城市群綜合配套改革，是實現科學發展、構建和諧社會的根本要求。長株潭城市群作為國家老工業基地和中西部地區的主要城市群，資源環境的瓶頸制約比較突出，節約資源和保護環境的任務繁重，綜合了東部發達地區和中西部地區的發展特徵，在全國具有代表性和典型性。選擇長株潭城市群作為綜合配套改革試驗區，有利於率先探索破解制約科學發展的體制性機制性障礙，為全國實現科學發展、加快“兩型社會”建設探索新的路子，積累新的經驗，起到示範和帶動作用。加快推進長株潭城市群綜合配套改革，是走中國特色城鎮化道路的必然選擇。長株潭作為全國較早實施區域經濟一體化的城市群，至今已有二十餘年，探索積累了許多有益的經驗，為進一步實現科學發展奠定了良好基礎。但在發展中也遇到了一系列困難，特別是體制性、機制性障礙。選擇長株潭城市群設立全國綜合配套改革試驗區，有利於率先走出破解城市群體制機制共性障礙的新路子，為推進新型城市化，走中國特色城鎮化道路提供新鮮經驗和發揮示範作用。

    周強指出，建設長株潭綜合配套改革試驗區，是湖南難得的重大歷史機遇和重大歷史使命。全力打造長株潭城市群，帶動全省區域協調發展，是湖南省委、省政府的重大戰略決策，是湖南人民的多年夙願，更是湖南加快現代化建設的歷史使命，是實現富民強省的重大機遇。早在上世紀50年代，就有專家提出三市合一、共建“毛澤東城”；80年代初，按照長株潭經濟區的構想進行了初步試驗和理論探索；1997年，湖南省委、省政府作出了推進長株潭經濟一體化的戰略決策，2007年正式上報“兩型社會”建設綜合配套改革試驗方案並獲得國家批准。經過近10年來的不懈努力，長株潭建設取得了長足發展。長株潭三市以佔全省13.3%的面積、19.2%的人口，創造佔全省37.6%的地區生産總值，人均GDP達到了21750元，城鎮化率達到51%%。要促進長株潭三市的集聚發展，又好又快地發展，惟有在更高層次上推進綜合配套改革，才能做大做強做優長株潭城市群，加快湖南的發展。長株潭城市群全國綜合配套改革試驗區的設立，對加快長株潭城市群的發展，打造全省核心增長極，加快完善市場經濟體制，加快實現富民強省目標，帶來了重大歷史機遇，也是國家賦予湖南人民的重大歷史使命。一是試點先發優勢。作為全國的改革試點，國家重大改革措施可以在長株潭先行試點，通過體制機制上的大膽創新和率先突破，長株潭城市群能夠率先構築體制優勢，率先形成發展活力，在更大範圍內整合國內外、省內外的各種生産要素和創新資源，率先破解體制機制的瓶頸制約，為湖南省推進新型工業化和新型城市化注入強大的動力。二是示範輻射效應。通過長株潭試點先行，可以為全省區域發展立起一個標桿，對激發各方面積極性，探索科學發展模式，形成競相發展態勢，有強烈示範輻射帶動作用，推動湖南在中部地區率先實現崛起。三是提供寬廣平臺。“兩型社會”建設是科學發展的基本要求，是國家今後投資的重點領域。生態建設、“兩型”産業、“兩型”技術必將成為長株潭新的投資熱點，必將有力地促進提升長株潭城市群的知名度、拓展影響力。設立長株潭綜合配套改革試驗區，充分體現了黨中央、國務院對湖南工作的高度重視，對湖南經濟社會發展和湖南人民群眾的親切關懷，體現了國家對湖南發展寄予的厚望。湖南省將按照建設“兩型社會”的要求，努力走出一條以“兩型”産業為支撐的新型工業化路子，努力走出一條環境宜居、城鄉統籌的新型城市化路子，早日把長株潭城市群建設成為湖南發展的核心增長極、中部崛起的戰略支點、全國“兩型社會”建設的典型示範區。

    周強強調，要紮實推進長株潭城市群綜合配套改革。當前，須重點抓好以下工作：一是進一步統一認識。張春賢書記主持召開了省委常委擴大會議，專題研究部署試驗區建設。全省各級各部門要根據省委常委擴大會議精神，把思想認識統一到國家的重大決策上來，堅決按照國家批復綜合配套改革試驗區的精神和要求，開拓進取、勇於創新、全力推進綜合配套改革。二是進一步解放思想。大力發揚湖湘文化敢為人先的精神，在國家的支持、指導和幫助下，勇於創新，在體制機制創新方面尋求突破、有所作為，在破解實現科學發展的瓶頸制約方面大膽探索、闖出新路。三是抓緊制訂實施方案。湖南省已確定了“1+12”的實施方案，即1個總體方案，加上12個專項方案。要求長株潭三市和相關部門在明年3月底前制定好實施方案，經省政府常務會議和省委常委會議研究後，上報國務院審批同意，再儘快組織實施。其他市州和省直各部門都要圍繞試驗區這個重要的發展平臺和發展載體想問題、做工作，全省上下要形成合力，全力推進。希望新聞界多宣傳介紹報道湖南，吸引國內外目光聚焦長株潭，吸引更多的海內外客商關注湖南，參與投資湖南的發展。

    周強指出，綜合配套改革涉及面廣、系統性強、創新要求高，需要調動全省民智、廣集民策。我們誠懇地希望新聞界及社會各界朋友都來關注、研究長株潭，積極為長株潭的改革發展獻計獻策，充分調動全省人民的積極性、主動性和創造性，共同完成國家賦予湖南省綜合配套改革光榮而艱巨的歷史重任。我們堅信，有國家的大力支持，有省委、省政府的堅強領導，有社會各界的廣泛參與，有全省人民的共同努力，長株潭城市群綜合配套改革試點一定能夠闖出新路子、譜寫新篇章，為全國體制改革、實現科學發展與社會和諧提供經驗，發揮示範帶動作用。

    新聞發佈會上，周強回答了新華社、人民日報等媒體記者的提問。省發改委主任陳叔紅，長沙市代市長張劍飛、株洲市代市長陳君文、湘潭市市長余愛國出席發佈會並分別就記者感興趣的問題進行解答。