日前,從交通部公路司獲悉,在今年前10個月全國完成新改建農村公路27.9萬公里這一大背景下,今後農村公路的工作重點是在提高農村公路發展質量、安全上下工夫,實現速度和結構質量效益的統一。交通部要求各地既要善於抓住主要矛盾,重點突破,又要注重統籌兼顧,整體推進,促進農村公路持續健康發展。
不久前,交通部組織人員對2003年至2006年期間建成的農村公路項目建設質量進行回訪。回訪內容以路面質量為主,兼顧路基防護和排水設施、橋涵構造物、標誌標線和安全防護設施的質量,還進一步對各地質量管理規章制度、招標投標情況、質量保證體系落實等情況進行了解。回訪活動分兩個層次進行,各省級交通主管部門組織有關單位對本轄區農村公路建設質量進行抽查,然後交通部組織對部分省份農村公路建設質量進行抽查。
在今年前10個月的農村公路建設中,黑龍江、福建、山西、青海、吉林、四川、河南、湖北、內蒙古、安徽、河北11個省(區、直轄市)的完工里程已超過本省建設目標的85%。截至目前,中央下達了通達工程、“五年千億元”工程、農村客運站點、農村渡口及渡改橋等專項計劃,建設總規模27.1萬公里,年度計劃投資共計777.5億元,其中車購稅投資292.9億元,中央預算內資金50億元。1月至10月,中央計劃安排項目共完成投資615.1億元,資金到位366.8億元,資金到位率59.6%。但應看到,農村公路直接涉及農民群眾的切身利益,必須高度重視質量問題,目前一些地方的農村公路建設技術標準低、投資少、管理力量弱。
今年通達工程計劃建設規模14.4萬公里,年度計劃投資273.8億元,其中車購稅投資135億元(該計劃僅在中、西部地區實施)。前10個月完成投資221億元,佔年度計劃投資的80.7%,中、西部地區分別完成投資48.5億元、172.5億元,分別佔年度計劃投資的71.4%、 83.8%。
“五年千億元”工程包括車購稅投資計劃(東、中部地區通村和西部地區通鄉油路改造工程)和國家發改委西部地區農村公路改造工程計劃,建設規模為12.7萬公里,年度計劃總投資463.7億元,其中車購稅投資145億元、中央預算內資金50億元。
今年計劃建設2857個鄉鎮客運站點,年度計劃投資18.9億元,其中車購稅投資4.7億元。前10個月完成投資12.3億元,佔年度計劃投資的65.3%。東、中、西部地區分別完成投資2.5億元、3.6億元和6.2億元,分別佔年度計劃投資的36.6%、79.6%和83%。
今年計劃改造2420處農村渡口,渡改橋8.1萬延米,年度計劃投資21.2億元,其中車購稅投資8.2億元。前10個月完成投資9.7億元,佔年度計劃投資的45.9%。東、中、西部地區分別完成投資0.9億元、5.4億元、3.3億元,分別佔年度計劃投資的32.6%、50%和45%。
目前,大部分省的農村公路管理養護體制改革實施方案已經出臺,明年工作的重點主要是抓落實,抓資金、責任的落實,健全管養體系和規章制度,努力實現農村公路“有路必養”的目標。從明年開始,交通部將開展為期三年的“農村公路建設質量年活動”,新一批農村公路示範工程的方案將實施,以推動農村公路建設質量再上一個臺階。