農業部關於切實保障元旦和春節期間農産品市場供應和質量安全的緊急通知

農明字[2007]第160號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市農業（農林、農牧）、畜牧獸醫、漁業廳（局、委、辦），新疆生産建設兵團農業局：

    前一段時期，農産品價格上漲引起了社會各界的高度關注。黨中央、國務院對此高度重視，先後出臺了一系列政策措施並提出了明確要求，我部也作出了具體佈置，農産品市場供應總體良好。眼下元旦和春節即將來臨，保障農産品市場供應，確保農産品質量安全，是貫徹落實黨的十七大精神、踐行科學發展觀、構建和諧社會的客觀要求，也是一項重大的政治任務。各級農業部門務必採取得力手段，進一步加大工作力度，全面落實各項措施，堅決避免出現農産品斷檔、脫銷等現象，切實防止農産品價格出現大起大落。現將有關要求通知如下：

    一、保障市場供應，穩定市場價格。節日是農産品消費旺季，各地要充分認識保障農産品市場供應、穩定市場價格的重要性和艱巨性。要把抓好冬季農業生産作為當前農業農村經濟工作的最緊迫任務，深入基層開展技術服務，大力推廣先進適用技術，指導農民搞好冬季作物田間管理，切實加強動植物疫病防控，千方百計增加農産品上市數量，豐富農産品上市品種。要引導農民形成合理的價格預期，適時出售手中余糧。鼓勵農民根據市場需求，適當擴大生産規模，優化生産結構。要積極會同有關部門落實鮮活農産品運輸“綠色通道”政策，保證鮮活農産品跨區域調運暢通，提高農産品流通效率，降低農産品流通損耗。對於非本地主産品種，要密切與其他主産區的合作，積極組織産銷對接，幫助企業聯絡貨源，支持企業發展訂單生産，努力推動建立長期穩定的購銷關係，有效防範結構性緊張狀況的發生。鼓勵本地農産品經營企業和商戶利用節日消費高峰創造的商機，擴大經營規模。要加強與各種媒體的聯絡，正確宣傳本地區農産品供求和價格形勢，引導社會輿論理性看待農産品價格變化，穩定群眾心理預期，防止出現盲目搶購、哄抬物價等現象。

    二、加強全程監管，確保質量安全。要認真貫徹落實《農産品質量安全法》，依法加大對農産品産地環境、農業投入品和生産過程等關鍵環節的監管，引導生産者合理使用農業投入品，建立健全生産記錄，強化環境監測治理，推動農産品無公害標準化生産，嚴把農産品産地準出關，確保農産品源頭安全。要加強流通環節檢驗檢測工作，切實把好市場準入關。節日期間，各地要把批發市場等農産品集散地作為監管重點，提高抽查頻率，擴大抽查範圍，督促批發市場、連鎖超市等建立健全農産品質量安全檢測制度。對不合格農産品，要依法及時組織進行無害化處理，一律不得上市銷售，消除質量安全隱患。要嚴格農産品質量安全報告制度，加大對農産品質量安全突發事件的防控力度，完善應急預案和應急機制。一旦發生農産品質量安全問題，要依法妥善處置並及時上報，防止問題擴大蔓延。要努力鞏固農産品質量安全專項整治成果，健全農産品質量安全監管長效機制。

    三、強化監測預警，搞好信息發佈。各地要加強對糧、油、肉、蛋、奶、菜、水産品市場的監測和預警工作，密切關注主要農産品市場供應、銷售、庫存及價格變化等情況，認真研究分析主要農産品供求形勢及變化趨勢。對可能出現的農産品市場脫銷、價格異常波動等苗頭性、趨勢性跡象，要加強跟蹤，及時報告當地政府和上級主管部門。要充分發揮信息對生産者、經營者和消費者市場行為的引導作用，定期發佈供求、價格等信息，搞好公共服務，保證市場平穩運行。

    保障節日期間農産品市場供應和質量安全事關重大，各級農業部門領導幹部要在當地政府領導下，靠前指揮，明確責任，落實值班值守制度，和有關部門一道，確保人民群眾度過一個歡樂祥和的節日。

農　業　部          

二〇〇七年十二月二十五日