關於加強交強險管理有關工作的通知
保監發〔2008〕2號

各中資産險公司、各保監局、中國保險行業協會：

    為進一步提高機動車交通事故責任強制保險（以下簡稱交強險）運行的水平，加強交強險業務管理，提高交強險服務質量，強化交強險核算和信息披露制度，保護被保險人和交通事故受害人的合法權益，現就有關問題通知如下：

    一、要改進交強險理賠服務方式

    （一）各從事交強險業務的保險公司（以下簡稱保險公司）必須採取有效措施，簡化理賠手續和流程、縮短結案週期、完善搶救費用墊付機制，不斷提高交強險理賠服務質量。

    （二）中國保險行業協會應組織各保險公司及時修訂《交強險承保理賠實務規程》，規範各公司承保、理賠服務行業標準，並從2008年2月1日起在全國範圍內全面實施交強險無責財産賠付簡化處理機制。

    （三）已實施道路交通事故快速處理機制地區，要及時總結當地有效做法和有益經驗，逐步完善運行機制及操作實務流程，使之更好地發揮作用。

    二、要加強交強險核算管理

    保險公司要嚴格按照有關法律、法規的要求，遵循“及時、準確、公平、透明”的原則，建立健全交強險財務核算、外部審計和信息披露制度。完善內部控制、改進業務流程、落實崗位責任制、提高信息系統運行水平、加強財務人員專業培訓，逐步形成核算管理的長效機制，確保交強險業務的各項核算要求落到實處。

    三、要加大交強險成本控制力度

    （一）各保險公司應採取措施加大對交強險各項成本的管控力度，壓縮交強險費用率水平，切實降低交強險總體費用水平，減少投保人負擔。

    （二）交強險費用率水平高於行業平均水平的公司，必須對交強險費用情況進行詳細分析核查，制定嚴格預算，並採取有力措施控制交強險成本。

    四、要改進交強險信息披露方式

    （一）各保險公司要按法律法規的規定聘請專業水平高、社會公信力強的會計師事務所對交強險業務情況進行獨立的第三方審計。

    （二）從2008年會計年度起，各保險公司每年應按照會計年度聘請註冊會計師對交強險業務進行審計；並在每年的4月30日前，將上一年度經註冊會計師審計的交強險專題財務報告一式四份報中國保監會，並同時報送報告電子版。

    （三）保監會收到保險公司上報的交強險專題財務報告後十個工作日內未提出異議的，各保險公司須在五個工作日內通過保監會指定信息披露媒體披露本公司交強險專題財務報告摘要，同時通過公司網站披露專題財務報告全文，接受社會監督。

    （四）保險公司應逐步細化交強險專題財務報告中《交強險經營費用明細表》項目，並在報表附注中對費用項目內容進行説明。

    五、要做好新舊交強險切換工作

    （一）交強險責任限額、費率方案（2008版）從2008年2月1日零時起實行。對截至2008年2月1日零時保險期間尚未結束的交強險保單，在2008年2月1日零時後發生道路交通事故的，按照新的責任限額執行；在2008年2月1日零時前發生道路交通事故的，仍按原責任限額執行。

    （二）各公司要做好系統銜接、保單印製等工作，確保交強險新的責任限額、費率方案按時執行。

    （三）各保險公司現行的交強險保險單最遲可沿用至2008年3月31日。但應當在保單的特別約定欄註明：“保險人按照中國保監會公佈的交強險責任限額（2008版）承擔保險責任”等類似字樣。

    六、要加強交強險重要環節監管

    （一）各保監局要將轄區內交強險費用水平偏高的分支機構列為重點檢查對象。對經查實存在“虛列費用”的保險公司分支機構，要依法及時進行嚴肅處理。

    （二）各保監局要加強對轄區內保險公司分支機構交強險數據真實性的檢查力度，重點檢查交強險保費收入和已決賠款確認、未決賠案估損、專屬費用指認、共同費用分攤等環節，全面準確反映經營結果。

    （三）各保監局、各保險公司要高度重視交強險理賠服務投訴，及時解決各類矛盾糾紛，加強對社會各界反映情況研究，及時解答各類疑惑。對於服務質量差、信訪投訴多的分支機構及相關責任人及時警示，對於違法違規機構和人員依法嚴肅查處。

    （四）各保監局要加強查處工作，對存在嚴重違法違規行為的保險公司分支機構，要依法採取“責令停止接受交強險新業務”、“責令撤換責任人”、“吊銷經營保險業務許可證”等嚴肅處理措施。

二○○八年一月十日