關於加強氣候變化和氣象防災減災科學普及工作的通知

氣發〔2008〕3號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市氣象局、科技廳（委、局），新疆生産建設兵團氣象局、科技局：

    為貫徹黨的第十七次全國代表大會和全國氣象防災減災大會精神，根據《中華人民共和國氣象法》（以下簡稱《氣象法》）、《中華人民共和國科學技術普及法》（以下簡稱《科普法》）以及《中國應對氣候變化國家方案》（國發〔2007〕17號）、《關於進一步加強氣象災害防禦工作的意見》（國辦發〔2007〕49號）和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020年）》（以下簡稱《規劃綱要》），中國氣象局和科學技術部為進一步動員全社會力量，加大氣候變化和氣象防災減災科學普及工作的力度，現將有關事項通知如下：

    一、要從深入落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，切實提高對做好氣候變化和氣象防災減災科學普及工作重要性的認識

    1.近年來，在全球變暖的大背景下，我國極端天氣、氣候事件明顯增多，造成的損失和影響不斷加重，應對氣候變化和防災減災形勢十分嚴峻。氣候變化和氣象防災減災科學普及工作，是面向公眾普及應對氣候變化、防禦氣象災害的科學知識，全面提高全社會參與應對氣候變化行動能力，進一步提升氣象災害預警信息傳播和公眾防災避災、自救互救水平，落實科學發展觀，保障社會主義和諧社會建設的重要舉措。

    2.要充分認識氣候變化和氣象防災減災科學普及工作的重要意義。應對氣候變化，防禦氣象災害，提高公眾參與氣候變化應對行動的能力和應急避險、自救互救的知識水平，是事關我國經濟社會可持續發展全局，事關人民生命財産安全的重大問題。面向公眾，普及氣候變化和節能減排基本知識，加強氣象災害和相關避險知識的宣傳，有利於節約資源、減少污染、保護環境等良好社會風氣的形成，有利於減少氣象災害造成的生命和財産損失。因此，各級氣象和科技部門、科普團體，要在各級黨委和政府的正確領導下，把開展氣候變化和氣象防災減災科學普及工作作為深入落實科學發展觀的重要內容，從構建社會主義和諧社會的高度，以高度的政治責任感和對人民群眾生命財産安全高度負責的態度，充分認識做好氣候變化和氣象防災減災科學普及工作的重要性和緊迫性。

    3.要按照《氣象法》和《科普法》的要求，切實把黨中央、國務院關於應對氣候變化和氣象防災減災工作的方針、政策和戰略部署落到實處，通過開展氣候變化和氣象防災減災科普工作，大力提高公眾對氣候變化的科學認識，加強全社會防災減災的意識，促進經濟社會健康協調可持續發展。

    二、要採取多種形式，切實將氣候變化和氣象防災減災科學普及工作落到實處

    4.要按照《規劃綱要》的要求，結合國家和本地區應對氣候變化和氣象防災減災工作目標任務，將氣象科學普及工作納入規劃和計劃，建立健全氣象科學普及工作體系和管理、運行機制，進一步完善和規範氣象科學普及網絡，增強社會應對氣候變化和氣象防災減災功能。

    5.要充分利用每年的“3.23”世界氣象日、科技活動周、氣象夏令營和全國科普日等契機，向社會公眾特別是重點地區、重點人群開展有關氣候變化和防災減災等的科學背景和基本知識的普及宣傳，提高公眾應急避險、自救互救和參與節能減排的能力。

    6.要按照科學技術部、中共中央宣傳部、國家發改委、教育部、財政部、中國科學、中國科學院等七部門發佈的《關於科研機構和大學向社會開放，開展科普活動的若干意見》（國科發政字〔2006〕494號）的要求，創造條件，積極推動氣象類科研單位、高等院校和氣象臺站的開放工作，使其在完成科研、教學等正常工作的同時，逐步成為面向公眾，開展有關氣候變化和防災減災等科學知識普及宣傳的基地。

    7.要努力發揮學校教育的主渠道作用。要圍繞課堂和課外學習，發展學校氣象科普宣傳教育第二課堂和課外興趣活動小組，通過開展氣象科普知識講座、氣象科學知識競賽、青少年氣象夏令營以及氣象科技興趣小組等課外、校外科普活動，對學生進行氣象基礎科學知識、應對氣候變化和避險自救互救技能的教育，培養中小學生對氣象科技的興趣和向社會開展“二次宣傳”的能力。

    8.要加強城鎮社區的氣候變化和氣象防災減災科學普及工作。根據不同特徵的居民群體，組織開展具有針對性的氣象科學普及活動，增強積極參與應對氣候變化和氣象防災減災活動的自覺性，增強對各種氣象事件的正確認識能力，以保障正常的社會生活秩序。

    9.要重視和加強農村的氣候變化和氣象防災減災科普教育工作。圍繞社會主義新農村建設，向農民群眾普及各類氣象災害常識和防禦要點，結合氣候變化的影響，推出針對性強、通俗易懂的科普宣傳品，逐步增強光大農民群眾應對氣候變化和氣象防災減災意識。

    10.要重視和加強對企業的氣候變化和氣象防災減災科普工作。結合企業發展需求，重點對影響企業生産經營的有關氣候變化和氣象災害防避知識進行普及，加強對各類相應氣象服務産品的推薦和宣傳，以幫助企業有效防範風險、避免損失。

    11.要進一步加強機場、車站、碼頭等人員密集場所的氣候變化和氣象防災減災科普工作。以公交車、地鐵及火車等的車廂、車站、站臺為平臺，推出廣播稿、宣傳折頁、口袋書、科普光盤、科普挂圖和展板等多種形式的宣傳品，進一步拓寬相關知識普及的覆蓋面。

    12.充分發揮現代傳媒的優勢和作用，利用電視、廣播、報刊、圖書和互聯網等傳播手段，開展多種形式的氣候變化和氣象防災減災科普宣傳，努力形成全社會參與應對氣候變化和氣象防災減災活動的良好氛圍。

    三、加強氣象科普基地建設，繁榮氣候變化和氣象防災減災科普創作

    13.要切實加強氣象科普基地建設。氣象科普教育基地是開展氣象科普宣傳教育的重要陣地。大力發展氣象臺（站）類科普教育基地，進一步完善其科普教育功能。各級氣象臺（站）每年應根據當地氣象災害的種類，結合氣候變化的影響，舉辦氣候變化和防災減災專題展覽，開展應急演練等防災減災宣傳活動。特別是做好《氣象災害預警信號發佈與傳播辦法》的宣傳、教育工作，使社會公眾了解預警信號、防禦指南等氣象防災減災和自救互救常識。

    14.要大力推動氣象科普創作。各級氣象、科技部門要廣泛組織氣象科普工作者特別是一線氣象科技工作者，結合自己的科學研究和工作實際，推出一批內容準確、通俗易懂、情趣豐富、形象生動，集知識性、科學性、趣味性于一體的高品位的氣候變化和氣象防災減災科普文字、圖像、音響、影視、模型等科普作品，並將工作任務列入各有關單位年度考核內容。要進一步辦好各種氣象科普宣傳刊物，發揮其在氣候變化和氣象防災減災科學普及中的重要作用。

    四、加強對氣候變化和氣象防災減災科學普及工作的領導，建立適應經濟社會發展需要的氣象科學普及工作機制

    15.各級氣象和科技部門要結合落實科學發展觀的要求，加強對氣象科學普及工作的領導和協調。統籌協調氣象科學普及工作規劃、計劃的規定實施、監督檢查和政策引導，對在氣象科學普及工作中做出突出成績的集體和個人要進行表彰。

    16.要建立氣象科學普及人才激勵機制，積極推動氣象科學普及隊伍建設。鼓勵和支持氣象科技工作者積極參與科普工作，創造條件鼓勵他們將所掌握的氣象科學知識和科技成果轉化為科普産品。建立和發展氣象科普志願者隊伍，並進行專業培訓，使之能夠深入基層特別是農村和邊遠山區開展氣候變化和防災減災科普宣傳活動，將應對氣候變化和氣象防災減災的科學知識傳播到千家萬戶。

    17.要建立氣象科學普及的社會化協作機制。加強合作，逐步形成在黨和政府領導下，社會各界通力協作的氣象科學普及工作體系，形成全社會重視、關心氣候變化和氣象防災減災科普工作的良好環境。

    18.各級氣象類學會、協會等社會團體，要充分發揮在氣候變化和氣象防災減災科學普及工作中的作用，為我國氣象科學普及事業做出應有的貢獻。

    19.要多渠道增加氣象科學普及工作的投入。各級氣象部門和科技行政部門，每年應安排一定的經費，開展氣象科普創作和科學普及工作。氣象和科技部門的重大項目，應安排適當的經費，用於科學普及工作。要創造條件，吸引社會各界關注和支持氣候變化和氣象防災減災科學普及工作，鼓勵更多的社會力量投入氣象科學普及工作。

中國氣象局 科學技術部

二OO八年一月七日