近來，我國南方大部分地區和西北及東部一些地區遭遇了歷史上罕見的雨雪和冰凍災害天氣。此次嚴重的氣象災害，給民航的正常運行帶來很大的影響。為落實中央有關指示精神，1月28日，民航總局召開緊急電視電話會議，對確保民航安全正常運營和盡可能降低災情帶來的影響作出部署。

    會上，民航總局代局長李家祥傳達了國務院緊急電視電話會議精神，並對民航廣大幹部職工抗戰冰雪災害所做的積極工作給予了肯定。他強調，此次冰雪天氣是我國歷史上罕見的災害性天氣，來勢兇猛，影響面廣，危害巨大。目前，這一冰雪天氣還沒有緩解的跡象。根據收到的國家氣象局最新的資料顯示，近期內大面積惡劣的冰雪天氣還將可能出現，民航需要進一步做好應對更嚴重、更複雜情況的準備，救災抗災的重要任務還在後邊，最困難的難關還沒有渡過。各單位各部門一定要落實好國務院緊急電視電話會議精神，採取有效措施，確保航空運輸安全，力爭航班正常，為全國人民過上一個快樂祥和的春節作出民航人應有的貢獻。

    李家祥對積極做好冰雪天氣下的航空運輸工作提出六點要求：

    第一，要毫不動搖地把飛行安全放在首位。當前，社會和公眾對民航運輸的期望值逐漸增高，部分旅客因航班長時間延誤怨氣比較大，對此一定要耐心細緻地做好解釋和疏導工作。在任何情況下都要把飛行安全放在首位。尤其是受冰雪天氣影響較大的機場，一定要嚴格有關制度和標準，不夠放行標準的絕對不能放行，不符合起飛條件的絕對不能起飛，該關閉的機場一定要關閉，跑道不符合摩擦系數標準的絕不能起降，全面把握住安全標準。航空公司、機場要切實做好飛機、跑道除雪除冰工作，空管部門要切實加強氣象預報和運行協調工作。從全國春運運輸量來看，鐵路、公路和水運交通受阻，人們對民航的期望值增加。在惡劣的天氣條件下，我們應該充分認識到保證安全的難度，安全運輸的風險，一定要保持頭腦清醒，更加重視航空運輸安全，把安全放在首位，嚴格制度，嚴格標準，嚴格管控，絕不能顧此失彼，絕不能放寬不利於航空安全的制度和標準，確保航空安全萬無一失。

    第二，要加強現場組織，力爭航班正常。民航各單位各部門一定要加強協調組織，各地區管理局之間也要加強溝通和支援，力爭航班正常。要在確保安全的前提下，充分利用可飛時段，儘量減少惡劣天氣對航班的影響。今年春運來得早，而且旅客增長量快。據統計，進入春運以來，旅客運輸量比去年同期上升了17.8%。作為我國交通運輸體系的重要力量，在災害面前，我們要全力以赴，要在保證安全的前提下，盡力滿足旅客出行要求，為人們順利回家過春節提供應有的保障。

    第三，要加強航班不正常情況下的服務工作。一方面，要預做準備，做好信息通報。同時要充分利用各種媒體和有效手段，及時向旅客、社會發佈機場關閉、航班延誤、航班取消的信息，防止旅客盲目涌向機場；另一方面，要積極妥善地安置好滯留旅客的生活和相關保障。航班延誤或取消後，工作人員要及時做好解釋工作，特別是做好信息發佈工作，盡力為旅客提供人性化的服務，緩解旅客對航班不正常的埋怨情緒。

    第四，要完善預案，做好相關儲備和應急工作，以應對更加複雜更加困難的情況發生。在國務院緊急電視電話會議上，中央領導同志特別重視煤炭和油料的運輸問題，要求齊心協力減災抗災，確保人民群眾的生活正常。凡事預則立，不預則廢。目前，災情還有進一步加重的趨勢，對於應對困難，各單位要有足夠的預想，進一步完善相關預案，有預見地儲備好相關物質，包括一線人員、基層人員的生活保障，不能出現挨餓受凍的現象，同時做好受困機組及長時間延誤機組的相關保障。航空公司等相關單位，包括貨運公司應做好應急空運的準備工作，必要時要發揮民航運輸快捷的優勢，為緩解災區的災情作出貢獻。

    第五，要掌握信息，主動宣傳，營造積極的輿論氛圍。要加強與中央、社會媒體的溝通，盡可能多報道民航系統中在異常天氣情況下為確保飛行安全、航班正常所採取的措施及出現的好人好事，為民航系統順利開展工作提供好的輿論環境。第六，各單位的主要領導要深入一線，把航空運輸和航班的正常運營做為自己的首要職責。各地區管理局要採取相關措施，有針對性的解決特殊情況、特殊問題。總局領導也要深入一線和大家一起抗災減災。在抗災檢查過程中要注意應急預案的準備情況，各級領導在崗在位的履行職責的情況，工作人員的生活保障情況。總之，各級領導要靠前指揮，把各項工作落實好。

    會上，中南局、華東局、西南局彙報了各地的災情應對工作，民航總局航安辦、運輸司、總局空管局就安全、服務、保障等工作進行了部署。