關於加強春運期間道路旅客運輸和重點物資運輸組織工作的緊急通知

交通部明傳電報 交公路發明電（2008）7號

各省、自治區、直轄市交通廳（局、委），新疆生産建設兵團交通局：

    今年春運開始以來，全國出現大範圍持續降雪、降雨、降溫等惡劣天氣，給道路春運工作帶來較大影響。據氣象部門預測，全國較大範圍內的惡劣天氣本週內仍將持續。為認真貫徹落實黨中央、國務院的重要指示，全力做好惡劣天氣下的道路旅客運輸和重點物資運輸的組織工作，避免和及時消除旅客滯留和重點物資運輸緊張情況，努力實現部黨組提出的“五個力保”的工作目標，現將有關要求緊急通知如下：

    一、全力做好惡劣天氣下的道路運輸組織工作

    各級交通主管部門和運輸企業要按照部關於春運工作的統一部署，採取各種應急措施，全力保證惡劣天氣下春運工作安全、平穩、有序進行。一是要加強公路管理部門與運輸部門之間、省（區、市）際間的信息溝通。省級交通主管部門要將主要幹線暢通情況、高速公路封閉和恢復通行的情況，及時告知當地運管機構、運輸企業和客運站，並向周邊及相關省市交通部門通報。根據道路狀況，運輸企業和客運站組織好發班和售票等客運組織工作。二是充分利用道路恢復暢通的時機，及時組織發送客運班車，做到路通車通,快速疏散旅客。三是對在惡劣天氣發班的客車，要為車輛配備防滑鏈等設備，嚴格控制車速，必要時由交通（或交警）執法車輛帶隊，客車編隊行使，保證客車安全運行。四是在道路未恢復暢通之前，要組織制訂繞行路線，引導客運車輛繞線行駛，運政機構不得因此進行處罰。五是因道路封閉或不具備開行班車條件的，要暫停發售該線路客票、停發客運班車，避免因路堵致使旅客滯留在途中。對已購車票的旅客要免費辦理退票和改簽手續。對滯留在客運站和途中的旅客，要組織提供飲水、食品，做好生活服務及宣傳解釋工作。六是要通過電視臺、電臺、報紙、網絡以及客運站屏幕、廣播等多種宣傳媒介，及時向社會發佈動態出行信息，引導旅客合理安排出行計劃，儘量避開惡劣天氣出行。七是要密切關注煤炭、鮮活農産品等重點物資運輸情況，發生運輸緊張時，要及時採取措施，保障重點物資運輸。

    二、全力以赴應對可能到來的客流高峰

    一旦天氣好轉，道路恢復暢通，有可能出現客流激增的情況，各級交通部門對此要有充分準備，並採取有力措施，全力避免出現旅客滯留情況。一是提前對客流情況進行調查，並組織落實車輛和駕乘人員，準備充足運力。要加強運輸組織調度，根據客流流量、流時、流向，及時調整客運班次，增大發班密度。局部地區出現運輸緊張的，省級運管機構要積極組織協調省內其他地區的運力支援；省內解決不了的，要及時向部報告，由部組織協調其他省（區、市）的運力支援。二是視情增發加班車、包車，組織直達運輸。三是檢查應急預案，準備好應急運力，適時啟動應急預案，及時組織搶運。如果出現大規模旅客滯留，應及時向部報告，經部批准後，啟動省際客運應急預案，使用部制發的《春運期間應急運輸通行證》。四是增開售票窗口，延長售票時間，採取多種方式售票，最大限度方便旅客購票。五是加強市場監管，打擊各種違法違規行為，維持好站場秩序，保證春運工作有序進行。

    三、研究制訂並認真落實優惠政策

    鋻於今年春運天氣惡劣，運輸成本提高，運輸組織難度增大，各地交通主管部門應進一步研究制訂並檢查落實對道路運輸經營者的優惠政策，利用經濟手段調動客運經營者參加春運的積極性。優惠政策要及時向社會公佈，且對省內外車輛應一視同仁。

    四、嚴格春運信息報送制度

    各省級交通主管部門要按照《關於認真做好2008年春節運輸工作的通知》（交公路發[2008]3號）、《關於建立春運信息報送制度的通知》（交公便字[2008]35號）的要求，指定專人，嚴格按規定每日向部報送各項統計信息和動態情況，並增加報送煤炭、人民群眾生活必需品等重點物資運輸是否積壓的情況。要嚴肅工作紀律，對發生大量客運班車停運、大規模旅客在客運站滯留、重要物資運輸積壓等重大情況，不及時報送的，部將予以通報批評。

二〇〇八年一月三十日