農業部2月18日發佈《水産養殖災後恢復生産工作方案》，全文如下：

水産養殖災後恢復生産工作方案

    一、災情及其影響

    今年1月10日以來，我國西北東部和南方大部地區出現長時間持續的低溫雨雪冰凍天氣，給長江中下游地區和廣東、廣西等19個省（區、市）的水産養殖業造成不同程度的災害。截至2月12日，全國19個省（區、市）受災養殖面積（包括設施漁業等）1455萬畝，損失水産品87萬噸，直接經濟損失68億元。其中，倒塌生産用房57萬平米，損毀溫室大棚和苗種孵化車間836萬平米、網箱592萬平米，死亡親本340萬組、魚種42萬噸和成魚45萬噸。

    此次災害的重災區是我國內陸水産養殖主産區，也是苗種繁育和魚種供應的主要區域。災害對上述地區、乃至全國的漁業生産均有一定的影響，特別是親本和魚種的大量死亡將會影響今年的魚蝦苗繁殖、大規格魚種的供應以及5—8月份的商品魚上市供給和羅非魚、斑點叉尾鮰等出口原料供應。

    二、指導思想和目標任務

    （一）指導思想

    按照“輕重緩急、遠近結合、因地制宜、注重實效”的原則，充分尊重受災養殖場（戶）意願，立足自力更生，一手抓抗災減災，一手抓恢復生産，科學評估災情影響，儘快制定恢復生産方案，明確發展政策，細化技術路線，保障物資供應，切實做好水産養殖恢復生産工作。

    （二）主要目標

    恢復重建工作，要早謀劃、早部署、早啟動，統籌人力、物力、財力，儘快恢復重要基礎設施，儘快恢復生産，把災害造成的損失減少到最低程度，確保大災之年“不減産、不減收”，確保漁業經濟平穩運行。力爭在4月底前恢復苗種繁育設施，上半年基本修復受損漁業基礎設施，下半年生産能力恢復到災前水平。

    （二）主要任務

    一是災區與非災區、長江流域和黑龍江流域調劑親魚和魚種；二是修復苗種繁育基礎設施，恢復繁殖能力，抓好春季水産苗種早繁早育工作；三是修復池塘、網箱等生産設施，保證投苗放養；四是做好水産養殖病害監測和防控，防止病害暴發；五是組織落實科技救災。

    三、工作措施

    （一）開展重建和修復工作，儘快恢復損毀設施

    各級漁業主管部門要積極爭取各級政府和有關部門的支持，積極落實各項支持政策，爭取增加抗災救災和生産恢復資金，幫助受災養殖場（戶）解決重建和修復基礎設施的資金等問題。指導養殖場（戶）抓緊關鍵環節生産設施的搶修恢復，在繁殖生産季節之前恢復重建原良種場和苗種場生産設施，恢復良種生産和苗種供應能力。儘快修復因災損毀的池塘、溫室大棚和網箱等漁業生産基礎設施，保證正常養殖的需要。在重建和修復的基礎設施中，要立足當前、著眼長遠，按照健康養殖的要求，提高建設標準。結合池塘修復，加大標準化池塘改造力度。

    （二）抓緊種苗培育和調運，確保苗種供應

    及時清點留存的親本和苗種數量，核實親本和魚種缺口情況，積極組織做好種苗調配工作。本著就近調劑供應的原則，減少運輸環節成本，避免長途運輸造成的死亡。積極組織各級水産原良種場擴大生産規模，做好親本和苗種的培育。指導苗種繁殖場加強對現有親本的培育，擴大繁殖能力，確保魚苗供應。特別要保證山區和邊遠地區的苗種供應。受災魚種死亡量大、調劑難以滿足需求的地區，要鼓勵有條件的苗種繁殖場開展早繁工作，提早繁殖，採取大棚暫養技術，快速培育苗種。

    （三）組織技術服務工作，加強生産管理

    充分發揮水産技術推廣部門、科研機構、行業協會和專業合作社等組織機構的作用，進場入戶查看分析災情，開展技術服務工作。針對不同養殖品種、養殖方式，因地制宜地指導養殖戶做好恢復生産工作，幫助受災養殖戶解決恢復生産所面臨的技術難題。推廣當年苗當年養成的稀放快養技術，指導養殖戶適當降低放養密度，科學投喂，做到循序漸進，少量多次投喂，並隨水溫的升高逐漸增加投餌量。

    （四）加強病害監測和防控，防止災後病害暴發

    一是及時處理受凍和死亡魚蝦。要及時清除死魚（蝦），以免破壞水質；採取有效技術措施恢復受凍魚蝦體質，降低死亡率。二是進行水體和魚體消毒。當水溫回升到10℃以上時，要及時檢測、調節水質；當水溫升至5℃以上時，可用4％食鹽水或20ppm的高錳酸鉀溶液浸洗魚體。三是做好水産苗種檢疫工作，加大跨區域苗種調運的檢疫力度，防止水生動物重大疫病大範圍流行。四是加大水生動物疫病監測力度，特別是做好大宗養殖品種的常規性、多發性疫病監測，加強疫病預防預警工作。

    四、保障措施

    （一）加強組織領導

    各地要建立健全領導責任制和分工負責制，認真貫徹落實相關的救災政策、措施，督導開展災後恢復生産工作，形成上下協調一致的工作機制。

    （二）制訂具體方案

    各級漁業主管部門要組織有關專家科學評估核實本地災情，根據不同地區、不同養殖品種、不同受災程度和養殖漁（農）民的不同需求，制定適合本地實際的恢復生産工作方案。

    （三）加強組織協調

    各級漁業主管部門要主動向當地政府彙報，積極爭取民政、財政、發改委、水利、電力等有關部門以及社會力量的支持，加大對受災水産養殖基礎設施和苗種補放等所需的財政補貼投入。

    （四）加強執法監管

    各級漁業主管部門要加大執法監管力度，聯合有關部門，重點加強對苗種、飼料、漁藥等生産物資市場監管，嚴厲打擊乘機哄抬物價、銷售假冒偽劣産品的行為。教育養殖戶遵守國家法律法規，禁止使用孔雀石綠等禁用藥物，保障水産品質量安全。

    附件1：水産養殖災後恢復生産技術措施指導要點

    附件2：羅非魚、對蝦、河蟹抗災減災及恢復生産技術措施要點

    附件1：

    水産養殖災後恢復生産技術措施指導要點

    一、檢修養殖設施，保障生産正常進行

    （一）檢查大棚等保溫設施和充氧、供暖設備，及時清除積雪和結冰，修補被損壞的薄膜，補充加溫所需的燃料和養殖飼料，保證溫室正常運行。特別是要及時做好繁殖場、工廠化養殖基地等養殖設施保溫防凍工作，嚴防“倒春寒”的危害。

    （二）抓緊進行冰凍損壞的繁殖設施、電力設施、進排水渠道、漁船及柴油機、網箱、網衣和倒塌房屋等維修和重建工作，做好大水面“三網”養殖設施的防護工作，保障災後安全開展漁業生産。

    二、做好親本調配和繁殖，確保春季生産苗種供應

    （一）查清親本存量。及時查清親本損失數量，根據親本標準及苗種生産計劃，及時補充、調運親本。

    （二）強化親本培育。針對持續低溫導致魚蝦親本攝食不佳的情況，加強親本飼養管理，加強營養，補充能量，促進親本正常發育，確保用於春季繁育生産的親本數量和質量。

    （三）做好苗種繁育。嚴格按照苗種生産技術操作規範開展苗種生産，保證苗種質量。

    三、加強疫病監測，做好疾病防治工作

    （一）加強災後疫病監測。提高災後疫病防治意識，加大疫病監測力度，特別要做好大宗養殖品種的常規性、多發性疫病的監測工作。

    （二）做好防疫物資儲備。預計今年春天水霉病、小瓜蟲病和細菌性疾病將加重發生，要做好水質改良調控、消毒和治療等疫病防治物資的儲備工作。

    （三）落實防治措施。一是及時處理凍傷魚蝦，採取有效技術措施，恢復魚蝦體質，降低死亡率；二是及時清除水體和底泥中的死魚（蝦），可採用撒網檢查的辦法，發現後及時清除以免破壞水質，可用沸石粉等池底改良劑或採用生物方法清潔底質；三是進行水體消毒，當水溫回升到10℃以上時，要檢測、調節水質，預防病害發生；四是進行魚體消毒，預防凍害後水霉病等病害的發生，可在水溫升到5℃以上用4％的食鹽水或20ppm的高錳酸鉀溶液浸洗魚體。越冬魚池要保持水溫相對穩定，有條件的應儘量提高水溫，減少小瓜蟲等寄生蟲病害發生。

    四、深入技術指導，實施科學養殖管理

    （一）成立技術服務專家組，主動做好技術幫扶工作。也可將專家組成員名單、聯絡方法通過各種方式告之養殖戶，保證養殖戶得到及時的技術指導。

    （二）加強養殖管理工作。應適當降低放養密度，適當投喂精料，增加蛋白質營養。加強巡塘，記錄水質、溶氧等變化。要根據水溫變化，指導漁民科學投喂，做到循序漸進，少量多次投喂，並隨水溫的升高逐漸增加投餌量。

    各級水産技術推廣單位可根據本要點並結合實際，細化制定適合本地情況的災後恢復生産技術措施。

    省級專家名單和聯絡電話：

    1．江蘇省：張永江，13951731760，025-86903004

    2．浙江省：丁雪燕，13819176055，0571-85029957

    3．安徽省：申德林，13075565538，0551-3518842

    4．福建省：馬平，13859083890，0591-87878908

    5．江西省：戴銀根，13870989160，0791-6266646

    6．湖北省：程鹹立，13072788302，027-88846963

    7．湖南省：肖光明，13907312341，0731-8888265

    8．廣東省：姚國成，13902271258，020-84234268

    9．廣西區：龍光華，13607818086，0771-2812437

    10．四川省：何川，13658060935，028-87715813

    附件2：

    羅非魚、對蝦、河蟹抗災減災及恢復生産

    技術措施要點

    一、羅非魚

    （一）保溫技術措施

    1．在池塘北面搭建用尼龍薄膜或稻草覆蓋的0.3－0.5米的擋風棚，阻擋北風直接吹到池塘表面，減緩池水交替作用，從而減慢池水降溫。

    2．面積較小的池塘或用於親本、魚種培育的池塘，可採用全池覆蓋塑料大棚方法（圖1）。池中放置增氧機，大棚內溫度過低時可在棚內燒木炭等增加溫度。有條件的可在池塘底部用熱水管注入熱水或溫泉水，使池塘底部形成熱島，有利於魚類聚集越冬。

    （A）支撐樁位於兩池塘中間

    （B）支撐樁位於池塘邊　　　　　（C）支撐樁位於池中

    圖1塑料大棚

    1地樁，2支撐樁，3鋼絲，4塑料薄膜

    3．對於面積較大的成魚養殖池塘，可採用集中越冬法（圖2、圖3），通過對池塘局部水域的分隔和保溫，使魚類聚集越冬。

    圖2池邊集中越冬法

    ①鋼絲兩端固定、拉緊作上綱

    ②鋼絲縫入彩條布內或紮緊布邊

    ③縫直徑10-20厘米管袋，灌滿細沙作沉子

    ④留1-2個1米寬、深至底的出口，作出水口和魚可以自由進出的通道

    ⑤從深井抽地下溫水灌入池塘

    ⑥放置增氧機，以防止魚類聚集引起的缺氧

    圖3池角集中越冬法

    ①打入池底的樁

    ②固定於樁上的鋼絲或繩子，用彩條布分隔池角

    ③留1-2個1米寬、深至底的出口，當作出水口和魚可以自由進出的通道

    ④從深井抽地下溫水注入池塘

    ⑤放置增氧機

    4．網箱保溫：可將網箱儘量下沉，保持2米以下水深。

    （二）恢復生産技術措施

    1．氣候好轉時應儘早清塘、曬塘，並用生石灰等消毒，清除過多淤泥。氣溫回升後，先注水，並放入適量鰱、鳙等混養魚種。

    2.投放早苗時，應注意降低放養密度，投喂優質配合飼料，以保證上半年有一定數量的商品魚投放市場。

    3．對死魚現象較輕的池塘，由於受長期陰雨天氣及為保溫大量灌入地下水的影響，應嚴密注意水質變化，保持水質清新，發現水質偏酸，要用適量的生石灰調水進行全池潑撒，調節酸度，用量為10ppm。

    4．加強日常管理和巡塘，發現病魚、死魚及時撈出，以防止因長期低溫凍傷導致的水霉病的發生和快速傳播，並可用碘製劑治療因低溫導致的水霉病。

    （諮詢專家及聯絡電話：楊弘研究員　聯絡電話：13812502987）

    二、對蝦

    （一）保溫技術措施。

    1．養殖池塘上方加蓋透明薄膜溫棚，可提高水體溫度5℃以上，在室外水溫7-8℃時，可保持溫棚內水溫為12-13℃。

    2．採用全封閉養殖模式，加固池塘堤埂，防止漏水，避免水交換。有條件的地方可抽取地下水提高池水溫度。

    （二）管理技術措施

    1．溫棚裏空氣不流通，對蝦密度大，連續低溫陰天導致浮游微藻繁殖不好，溶解氧較低，水質容易惡化，要多使用光合細菌、乳酸菌等不耗氧的有益菌凈化水質，降低氨氮、亞硝酸氮，保持良好水體環境。

    2．保持水體溶解氧含量在5mg/L以上，儘量使用增氧劑增加溶解氧，謹慎使用增氧機，以免攪動水體，降低底層水溫和促使對蝦應激。

    3．使用活性鈣、沸石粉等改良劑，改善水體質量。

    4．減少投喂飼料，內服維生素C、中草藥、免疫多糖，提高對蝦抗應激、抗病能力。

    （諮詢專家及聯絡電話：李卓佳研究員　聯絡電話：13609709718）

    三、河蟹

    （一）商品蟹管理要點

    1．破冰。商品蟹暫養密度大，雪後溫度偏低，養殖管理難度較大。通過打冰眼或破冰，一方面可以觀察越冬池中是否缺水、缺氧，另一方面，可以使水體中的部分有害氣體逸出。水中缺氧時（低於1.8mg/L），在冰眼附近可看到劍水蚤、松蚤蟲等水生昆蟲聚集，根據觀察到的情況及時採取增氧措施。

    2.增氧。水中氧氣85%來源於浮游植物光合作用增氧，少部分來源於空氣的溶入和補水時帶入。

    （1）保持明冰。越冬池應以明冰封凍，若凍成烏冰，應破除後重新結冰，保證明冰區佔50%以上。雪後及時清除積雪，清雪面積佔池塘面積的80%以上。如烏冰去處或掃雪不及時，造成冰下光照不足，阻斷光合作用，易造成缺氧。

    （2）機械增氧。可用1.5～3.0千瓦增氧機連續開機2～3小時進行增氧。還可在越冬池缺氧又缺少水源的情況下，利用水泵進行循環水增氧。還可利用氣瓶或氣泵，將空氣壓入水中進行增氧。

    （3）化學增氧。緊急情況下，可利用增養靈等化學藥物進行增氧。

    3.補水。保證越冬池冰下水深在0.8米以上，若低於此數，應隨時加水補滿。補水的水溫要超過4℃。

    4．起捕。0℃以上可幹池捕捉，0℃以下不宜起捕，可向蟹池進水。具體操作方法：白天干池捕捉蟹，傍晚蟹池回進水。

    （二）河蟹蟹種管理要點

    1．水位控制。要經常檢查越冬池有無滲漏現象，蟹池不能較長時間處於低水位狀態。越冬池要保持水深1.5米左右，河蟹只有在較深的水體裏才不會被凍傷、凍死。否則，河蟹儘管藏在洞穴或泥土裏，但仍然暴露在空氣中，將會被凍傷或凍死。發現水位下降，要及時加水，進水水溫溫差不超過2℃。

    2．餌料投喂。河蟹雪災後基本停食。冰雪溶化時，河蟹活動量加大，注意保持清新水質。當水溫升高到5℃左右，適當增加含脂肪、蛋白質高的動物性飼料、煮熟的麥粒、玉米等。

    3．日常管理。要有專人進行巡塘，冰封塘面要及時敲碎結冰，儘量減少行船、撈魚蝦等驚擾蟹類現象，避免蟹類受驚四處亂竄而受傷和消耗體力。

    （三）親蟹池管理要點

    1.越冬池的選擇。親蟹一般在室外土池中越冬，越冬池應選擇在避風向陽、靠近水源、環境相對安靜的地方，東西走向，長方形或正方形土池，水深1.5m以上，土質以泥沙土或粘土為好。

    2．水質調控。抱卵親蟹越冬期間，水體封凍時，要插入適量草把，並在每天早晨太陽升起以前要破冰，及時清掃冰上積雪。重點保持水環境的相對穩定，其主要水質指標每隔半個月監測一次，鹽度25‰左右，溶解氧5mg／L以上，pH值7.8-8.7為好。滲漏的土池每隔5-7天添水1次，每次換水量應不超過總水體的30％，以保持水位在1.5m以上。當達到5℃以上時，要定時添加和更換新鮮海水。

    3.飼料投喂。選擇營養豐富的鮮活餌料，如沙蠶、鮮雜魚、麥芽等。親蟹抱卵後，隨著水溫的不斷變化，視攝食情況，日投喂量一般控制為親蟹總體重的2-10％。不論表層水溫如何變化，只要發現有親蟹活動，就要適當投喂。每天在日落前投喂1次，沿土池四週將飼料投入水位以下，第二天巡池檢查攝食情況，清除殘餌，同時調整投喂量。多種餌料種類要交替投喂。水溫8℃以上要投喂新鮮餌料和配合餌料。

    4.日常管理。每天早、晚各巡塘1次，觀察親蟹的活動情況、攝食情況及水色變化等；檢查防逃設施是否破損；每隔半個月要定期鏡檢抱卵親蟹的受精卵發育情況，及時採取和調整管理措施，以保證抱卵親蟹順利越冬。

    （四）災後成蟹生産要點

    1．池塘清整。在放養前，須對池塘進行清整，雪後池塘還要加固池埂，清除過多淤泥。蟹種放養前l5天左右，徹底清池，清池方法有幹法和帶水清池法兩種。一般幹法清池每畝用生石灰75kg，溶化後全池潑灑。帶水清池只是在池水不能大部分排出的情況下使用，具體用量可根據池水深淺靈活掌握，能保證殺滅水中敵害生物即可。

    2．加固防逃設施。在養殖河蟹池塘的四週須建造牢固的防逃設施，以防河蟹逃逸。防逃設施內壁要光滑，常用的有塑膜、鐵板、鋁板等。

    3．水草防凍。已種植伊樂藻等水草的養殖戶，要防止水草凍死，具體方法是確保水位高於水草，使冰層在水草之上。

    4．暫緩放養蟹種

    氣溫在0℃以下或下雪天氣時，不能起捕、運輸及放養蟹種，以防止蟹種凍傷。等待天氣回暖，氣溫在5℃以上時，再進行蟹種的相關操作

    （諮詢專家及聯絡電話：周剛研究員　聯絡電話：13601585281）