統籌安排 突出重點
切實做好災後恢復重建工作

    2月19日下午，國務院煤電油運和搶險抗災應急指揮中心災後重建指揮部召開專題會議，討論低溫雨雪冰凍災害後恢復重建規劃。參加會議的有應急指揮中心及災後重建指揮部有關成員單位的負責同志。

    會議指出，災後恢復重建任務重，涉及面廣，時間要求緊，各有關地區、部門要按照規劃先行、統籌安排，分清緩急、突出重點，自救為主、政府支持，地方為主、中央補助的原則開展災後恢復重建工作。

    會議強調，災後恢復重建要做好以下工作：

    第一，明確責任。災後恢復重建是一項重要任務，要條塊結合，各司其職，分工合作，形成合力，共同做好這項工作。各級地方政府是災後重建的主要責任主體，要切實加強對災後恢復重建工作的領導。各相關企業、機關事業單位要承擔起社會責任，集中力量按期完成任務。各行業主管部門要按照各自職責，加強對災後恢復重建工作的指導和監督檢查，同時做好中央所屬單位的恢復重建工作。各級財政、發展改革、金融、保險等部門要做好資金和政策支持工作。

    第二，完善規劃。各受災地區和有關部門要在全面掌握和核實有關災情的基礎上，制定和完善恢復重建規劃。按照重建規劃指導方案，進一步明確本地區本行業恢復重建的目標、責任、重點和完成任務的政策措施。

    第三，突出重點。恢復重建工作，要以修復電網為重點，抓緊修復受損基礎設施；以修復重要農田水利、繁種育苗等重要設施為重點，儘快恢復農業生産；以修復損毀民房為重點，儘快恢復災區群眾生活。要正確處理好恢復重建與解決歷史欠賬的關係，災後恢復重建的工作重點是解決受災問題，儘快恢復正常的生産生活秩序。中央財政在支持資金的安排上不要撒胡椒面，根據災情和地區財力，重點支持重災地區、重點領域和最困難群體。

    第四，多方籌資。要堅持多渠道，通過自救投入、銀行貸款、保險賠付、中央支持、社會捐助等多渠道籌集恢復重建所需資金。對災後重建所需貸款，各級銀行業金融機構要簡化程序，加快審批，同時實行優惠利率。各保險公司要簡化理賠程序，提高查勘定損速度，加快賠付結案進度，使受災企業、受災群眾儘快拿到保險賠款。各級財政對已確定的救災救濟和和恢復重建款項要及時下達。

    第五，保障物資供應。災區各級人民政府要組織好恢復重建所需物資設備，鐵路、交通部門要對救災物資調運給予保障，生産、經營、使用單位要確保救災物資的質量。各有關方面要積極向災區提供技術支持與援助。

    第六，保證質量安全。恢復重建的施工過程中，要嚴格遵守操作規程，確保施工質量。加強安全生産管理，做好督促檢查，清除各類隱患，防止重建過程中發生事故。

    第七，管好用好資金。各地區、各部門要建立災後重建資金監督檢查機制，加強資金管理，嚴防挪用截流，確保每一分錢都用在災後恢復重建上。