國務院農村綜合改革工作小組、財政部、農業部
啟動村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作

    為進一步鞏固農村稅費改革成果，紮實推進社會主義新農村建設，全面深化農村綜合改革，按照今年中央一號文件精神，經國務院批准，國務院農村綜合改革工作小組、財政部、農業部日前聯合印發了《關於開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作的通知》，決定2008年選擇黑龍江、河北、雲南三個省在全省範圍開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作。

    開展村級公益事業一事一議財政獎補工作是加強農業基礎建設，改善農村生産生活條件，增強抵禦自然災害能力，進一步促進農業發展、農民增收，促進城鄉公共服務均等化的重要舉措，是深化農村綜合改革、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的一項重大制度創新。目的是適應農村稅費改革後農村公益事業建設的新情況，調動農民參與村級公益事業建設的積極性，促進農村基層民主政治建設，推動社會主義新農村建設和農村和諧發展。

    此次村級公益事業建設一事一議財政獎補試點範圍主要包括，以村民一事一議籌資籌勞為基礎建設的村內水渠（灌溉區支渠以下的鬥渠、毛渠）、堰塘、橋涵、機電井、小型提灌或排灌站等小型水利設施，村內道路（行政村到自然村或居民點）和環衛設施、植樹造林等村級公益事業建設。

    各級財政部門要充分考慮取消農村勞動積累工、義務工對村級公益事業建設的影響，積極調整支出結構。中央和省級財政要安排適當資金，作為一事一議財政獎補資金。中央財政根據試點省份農村實際人口、地方財力狀況、地方財政安排的獎補資金情況和一事一議籌資籌勞開展情況等因素，適當給予補助。鼓勵有條件的市、縣財政也相應加大對村級公益事業建設支持力度，形成穩定的獎補資金來源。同時，鼓勵村級組織發展集體經濟，提高自我發展和自我建設能力，倡導社會各界捐贈贊助開展村級公益事業建設。