全國範圍的抗災救災已經取得了階段性勝利,日前,國家安監總局局長李毅中在回顧總結這個階段的工作時,從全國安全生産大局的高度提出五個方面的值得記取並要繼續遵守的反思性觀點。
南方低溫雨雪冰凍災害發生後,安監總局從1月下旬開始,先後派出17個工作組,由黨組成員帶隊,分赴受災省份和主要産煤省,深入煤礦和基層,配合地方政府協調解決電煤供應問題,動員國有煤炭企業調整春節停産檢修時間,在確保安全的前提下增加電煤生産。經積極協調、多方努力,春節期間堅持生産的礦井數量增加到2282處,佔總生産能力的比例由41%提高到63.8%。在安全監察上,堅持分類指導,加強煤礦安全監管監察,兩次召開視頻會,並下發緊急通知,針對不同情況的煤礦,分別提出了加強安全監管監察的具體要求,確保了安全生産。加強值班值守和調度工作,掌握了解情況,為抗災救災工作決策提供信息服務。同時,及早安排部署,做好煤礦停産放假、檢修和恢復生産的安全保障工作。
安監總局以安全生産為抓手,早謀劃、早動手,積極應對,為全國抗災救災工作的階段性勝利做出了不懈努力。總結回顧這一階段工作,李毅中認為,有五個方面的重要體會值得記取,並應在今後的工作中加以遵循。
一是必須堅持"安全發展"指導原則和"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針。在抗災救災鬥爭中,安監總局始終堅定地貫徹錦濤總書記、家寶總理的重要指示精神,始終堅定不移地抓好安全生産。在最困難、最緊張的時候堅持安全第一,強調防"三超"、打"三非",嚴格有序復産、嚴把檢查驗收關,為增加煤炭産量和抗災救災提供了切實有力的安全保障。事實説明,任何時候、任何情況下都必須把維護人民群眾生命安全放在第一位,都不能忽視安全生産。
二是必須強化責任意識和大局意識。站在黨的事業和全國抗災救災工作全局的高度,認識和把握安全生産工作的職責使命。在抗災救災中,各級安全監管監察機構的同志勇於承擔重擔,主動協助國家發改委和地方政府,調整煤礦節日檢修和放假安排,保證了煤炭基本産量;冒著冰雪嚴寒,深入到國有大礦和各類煤礦,履行監管監察職責,深入宣傳發動;克服困難夜以繼日,做好信息統計報送工作。這種主動挑重擔、積極抓工作的精神,要發揚光大。
三是必須堅持淘汰落後生産能力不動搖,深化煤礦整頓關閉攻堅戰。小煤礦比例仍然過高,宏觀調控難度較大,也是電煤供應局部性不穩定的重要原因之一。必須堅決貫徹國務院煤礦整頓關閉的戰略決策,繼續關閉不具備安全生産條件和破壞資源環境、不符合産業政策的煤礦,淘汰落後煤炭生産能力。絕不允許已關閉的煤礦死灰復燃,不允許非法採煤滋生蔓延。
四是必須加快推進煤炭工業的規模化、現代化,提高國家對煤炭産業的控制力。在國家最需要煤炭的關鍵時期,各國有重點煤礦不講條件,不計得失,不惜犧牲企業自身利益,堅決貫徹執行國家和地方政府的指示指令,迅速有效地緩解了電煤供應緊張局面。再次表明,要保障國民經濟對一次能源的需求、解決我國煤炭工業的問題,必須依靠規模化、現代化的大礦。因此,必須加快大型煤炭企業集團和安全高效現代化礦井建設。
五是必須增強前瞻性、預見性,積極主動地做好工作。把握煤礦安全生産規律特點,針對春節放假檢修停産停工可能引起煤炭趨緊、冬季極端天氣可能造成運輸供電緊張、市場需求旺盛可能滋生非法違法現象等問題,安監總局較早地提出要求、做出部署,及時組織開展了一系列督查檢查,防患于未然,大大增強了抓好抗災救災工作的針對性和主動性。