十屆全國人大、全國政協十屆會議期間，鐵道部承辦的全國人大代表建議和全國政協委員提案共計1047件。5年來，鐵道部對所有建議和提案，做到了案案有人辦、件件有落實、事事有回音，建議和提案答覆率達到100%，受到人大代表和政協委員的肯定和全國人大、全國政協有關部門的好評。

    鐵道部對做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作高度重視，站在落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，站在堅持和完善人民代表大會制度、中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度的高度，認真負責地辦理好每一件建議和提案，真誠地接受人大代表、政協委員的意見建議，切實加強和改進鐵路工作，促進和諧鐵路建設。

    全國人大代表、政協委員代表人民意願、反映人民心聲，針對加快鐵路建設、提供運力支持、提高客貨服務質量、深化鐵路改革等廣大人民群眾普遍關心的問題，深入開展調查研究，提出了一大批高質量的建議和提案。鐵道部有關部門自覺把建議和提案辦理工作擺上重要位置，加強領導，落實責任，完善制度，規範程序，認真辦好每一件建議和提案，提高辦理效率和辦理質量，力爭讓每一名代表和委員滿意。

    加快鐵路建設、擴大路網能力，是代表、委員們最為關心的問題，鐵道部承辦的建議和提案有70%涉及鐵路新線建設和既有線路改造。鐵道部黨組書記、部長劉志軍親自帶領部機關有關部門負責同志，到31個省市自治區進行現場調研，與地方黨委、政府主要領導共商加快鐵路建設大計，簽訂加快鐵路建設的戰略合作協議，加快推進《中長期鐵路網規劃》和鐵路“十一五”規劃。

    5年間，全國鐵?吠瓿苫窘ㄉ柰蹲?5220億元，比上一個5年增加了2348億元，增長82%；共投産新線6140公里、復線2808公里、電氣化鐵路6529公里。

    隨著經濟持續快速發展，全社會對鐵路運輸的需求大幅度增長，許多代表、委員提出了增加運力，為地方經濟社會發展提供運力保證的建議和提案。鐵道部高度重視這些建議和提案，充分發揮鐵路局直接管理站段新體制和運輸生産力新佈局的優勢，堅持深化內涵擴大再生産，連續實施了第五次和第六次大面積提速調圖，路網綜合運輸能力不斷提高，客貨運量大幅度增長，為經濟社會發展提供了有力保障。

    2003年至2007年，全國鐵路旅客發送量由10.6億人增長到13.6億人，增加3億人，增長約28%；貨物發送量由20.4億噸增長到31.2億噸，增加10.8億噸，增長約53%。

    近年來，人民群眾對鐵路客貨服務質量的要求越來越高，在代表、委員的建議和提案中有比較集中的反映。鐵道部明確提出，必須堅持以人為本，努力改進和提高客貨服務質量。在客運方面，結合第五次、第六次大面積提速調圖，大量開行夕發朝至、一站直達和動車組列車，省會城市之間以及大的中心城市之間列車運行時間比1997年第一次大面積提速前普遍壓縮了一半；新建和改建了部分客站站房，完善服務設施，改造普通客車，積極改進售票方式，旅客候車、乘降條件明顯改善。在貨運服務方面，積極推進大客戶戰略，發展煤炭、礦石、糧食等大宗貨物戰略裝車點，組織直達運輸，為重點企業提供了便捷、可靠的運輸服務；大量推出行包和行郵專列、集裝箱班列、冷藏班列等快運産品，初步形成覆蓋全路的貨運快捷運輸網絡。

    人大代表、政協委員對深化鐵路改革也非常關注，不少建議和提案涉及這方面的內容。鐵道部深入研究這些意見、建議，5年來，認真貫徹黨中央、國務院關於深化鐵路改革的部署，大力推進鐵路基礎性改革，取得顯著成效；成功實施了鐵路局直接管理站段的改革，實現了鐵路管理體制創新，提高了管理效率；對運輸生産力佈局進行了大規模調整，運輸效率和勞動生産率大幅度提高；基本完成社會職能移交，主輔分離取得重要進展；鐵路投融資體制改革深入推進，合資建路規模進一步擴大，鐵路運輸企業股份制改造試點取得重要成果。（記者林曉鶯 通訊員趙涌濤）