從今年起,為加強惡劣氣象條件下對船載危險貨物安全的監督管理,確保危險貨物運輸和作業安全,防止水域污染,長江海事轄區開始實施《長江水上加油站(船)安全與防污染管理規定》。
專項檢查防範轄區水域事故隱患
春運開始當日,武漢海事局港區處二橋執法大隊對轄區的長航工貿油船基地和長燃武漢儲備中心的危險品碼頭開展了專項檢查。
在長江航運快速發展,特別是長江危化品船舶管理和防污染壓力越來越大的情況下,長江海事局以有效遏制重大船舶污染事故為目標,以建立健全轄區船舶污染防治體系為主線,不斷強化對危化品船舶、從業人員與裝卸作業的管理,不斷規範船舶污染物的排放、接收與處理,不斷提升船舶污染應急處置能力。該局適時在轄區水域開展船舶及相關作業防污染專項檢查,進行船舶、油碼頭和化學品碼頭防污染檢查,查缺陷,抓整改。此外,開展港口溢油應急能力評估和油品、散化船公司及船舶調查,已成為長江海事局危防的一項基礎性工作。
制度建設確保轄區危防規範運作
近年來,長江海事局先後制定頒布了《長江船舶防污染備案管理辦法》、《長江船舶污染物接收處理監督管理辦法》、《長江圍油欄布設監督管理辦法》和《長江海事局危險貨物碼頭及船舶作業防污染評審制度》。為起草制定好這4個規範性文件,該局分別組織開展了對轄區有關情況的調研;文件起草後,又多次徵求管理相對人和基層海事機構的意見、建議,使之更加符合轄區實際情況,更具有針對性和可操作性。
為提高三峽庫區污染應急能力,抵禦隨時可能發生的重特大船舶污染事故,該局組織危防骨幹人員編寫了《三峽庫區重慶段船舶溢油應急計劃》、《三峽庫區湖北段溢油應急計劃》和《三峽庫區重慶段船舶溢油應急計劃》。與此同時,該局還建立健全了轄區危防管理基礎數據庫、臺賬和季度分析制度。
加強管理保證危防措施落到實處
長江海事局堅持一絲不茍地辦理載運危險品船舶進出港申報手續,對載運危險貨物的集裝箱船、固體散裝危險貨物船、散裝液化氣船、散裝液體化學品船和散裝油類船舶,實施嚴格管理。該局加大了危險貨物集裝箱開箱抽查的力度,去年,危化品集裝箱開箱檢查量同比增長46%。
該局還強化了對船舶垃圾及污染物的回收處理,去年對305艘船舶排污設備實施了鉛封禁排。油污水接收量、船舶垃圾處理量同比增長63%和13%,轄區未發生等級以上船舶污染事故,確保了1922.8萬噸危化品的安全運輸。
今年,長江海事局將開展轄區危化品船舶安全隱患大排查,建立轄區危化品船舶數據庫,實施危化品船舶分類監管措施;強化危防工作宣傳,建立與政府、媒體、環保、港口等相關單位的聯絡通報制度;加強危防骨幹隊伍和組織機構建設,完善船舶污染事故應急預案,編印《內河溢油應急技術手冊》,開展轄區溢油應急演練。(周家華 孫加寶 歐陽虹)