關於2008年扶貧項目和資金安排使用情況的公告

陜西省扶貧開發領導小組

    根據國務院扶貧開發領導小組《關於建立和推行扶貧資金項目公告公示制的通知》（國開發〔2004〕2號）要求,省扶貧開發領導小組決定，對2008年度財政扶貧和以工代賑扶貧資金的安排使用情況予以公告，歡迎社會各界和廣大幹部群眾監督。

    一、總體要求和目標任務

    按照科學發展觀和今年中央一號文件的要求，圍繞“民生八大工程”，以穩定解決貧困人口溫飽和增加貧困群眾收入為目標，圍繞改善農村基礎設施條件，實施扶貧開發重點村建設；圍繞改善貧困群眾居住條件，實施扶貧移民安居工程；圍繞提高貧困群眾素質，實施“雨露計劃”培訓工程；圍繞貧困群眾增收，實施“百萬貧困戶增收工程”。進一步強化責任、整合資源、集中連片、板塊推進，加快貧困地區現代農業和社會主義新農村建設，促進貧困地區經濟社會又好又快發展，為構建和諧陜西和建設西部強省作出新貢獻。

    主要任務指標是：啟動建設扶貧重點村1300個，完成扶貧移民搬遷5萬人，實施“雨露計劃”5萬人，實現60萬貧困人口脫貧。

    二、項目和資金安排使用原則

    經省扶貧開發領導小組2008年第一次會議研究，今年扶貧項目和資金安排使用的原則是:

    1、中央財政扶貧資金的80％用於50個國家扶貧開發工作重點縣，20％用於非國家重點縣，堅持到村到戶。

    2、中央新增財政扶貧資金全部用於國家扶貧開發重點縣和革命老區縣，省級新增財政扶貧資金全部用於省級扶貧開發重點縣和面上有扶貧任務的農業縣。在新增財政扶貧資金的分配上，重點向扶貧開發任務較重的市、縣傾斜。

    3、積極落實配套資金。扶貧移民搬遷項目，各市、縣（區）要嚴格按照任務和標準，足額落實本級財政配套資金。

    秦嶺北麓9個縣（區）和渭北“旱腰帶”5個縣，要按照省扶貧開發領導小組會議確定的省、市、縣（區）1:1:1的比例落實配套資金，加大扶貧開發投入力度。

    4、堅持項目整合和資金捆綁使用。以整村推進為平臺,按照“渠道不亂、用途不變、各盡其職、各記其功”的原則，整合各種涉農項目，捆綁使用各類資金，發揮規模效應，提高扶貧開發成效。

    三、項目和資金安排意見

    （一）財政扶貧資金

    1、重點村整村推進項目。安排資金36030萬元（包括秦嶺北麓和渭北旱腰帶扶貧項目1650萬元），啟動重點村整村推進1300個，補助標準仍按1000人以上的村30萬元、1000人以下的村25萬元執行。

    2、扶貧移民搬遷項目。安排資金11130萬元，完成5萬貧困人口搬遷任務，繼續執行“l＋5”的補助標準。

    3、“雨露計劃”培訓項目。安排資金8120萬元，培訓貧困戶子女5萬人。從今年開始，對參加培訓的貧困學員每人每月增加50元的生活補助和150元的安置交通費補助。

    4、實用技術培訓和貧困地區黨政幹部素質培訓項目。安排資金1610萬元，其中市、縣實用技術培訓1010萬元，省級科技下鄉培訓400萬元，貧困地區黨政幹部素質培訓200萬元。

    5、殘疾人扶貧項目。安排資金100萬元。

    6、績效考評獎勵。安排資金1000萬元，全部用於項目獎勵。

    7、農村飲水安全項目。安排資金3000萬元。

    8、農村衛生項目。安排資金1000萬元，用於貧困地區50個鄉鎮衛生院設備採購。

    9、扶貧貸款貼息及互助資金試點。安排資金7370萬元。其中，小額到戶扶貧貸款貼息6320萬元，項目貸款貼息700萬元，獎補資金試點200萬元，互助資金試點150萬元。

    （二）以工代賑（國債）扶貧資金

    1、中央財政預算內投資22500萬元

    （1）基本農田（淤地壩）。安排1300萬元，改造石坎梯田0.75萬畝，新修壩地1.8萬畝。

    （2）小型農田水利。安排3800萬元，新增和改善灌溉面積5.7萬畝。

    （3）鄉村道路。安排11065萬元，新建和改擴建四級道路1150公里，橋涵1900延米。

    （4）人畜飲水工程。安排5000萬元，解決20萬人、7萬頭家畜的飲水困難。

    （5）水毀工程修復。安排1000萬元，恢復水毀道路l00公里、橋涵160延米，修復基本農田910畝，修復河堤5.7公里，改善灌溉面積500畝。

    （6）項目管理費335萬元。用於項目前期工作。

    2、中央預算內專項資金（國債）20000萬元

    （1）易地扶貧搬遷工程。安排19000萬元，完成搬遷任務5萬人。

    （2）示範工程。安排1000萬元。

2008年3月10日