為實現我國鋼鐵工業結構調整，加快淘汰落後産能，優化産業佈局，促進跨地區鋼鐵企業聯合重組，實施城市鋼廠環保搬遷，帶動北部灣經濟區和粵西經濟發展，提高我國鋼鐵企業的競爭力，經報請國務院同意，2008年3月17日國家發展改革委已正式同意廣西與武鋼、廣東與寶鋼開展廣西防城港鋼鐵基地和廣東湛江鋼鐵基地項目前期工作。

    這是落實《鋼鐵産業發展政策》提出的“東南沿海地區應充分利用深水良港條件，結合産業重組和城市鋼廠的搬遷，建設大型鋼鐵聯合企業”的重要舉措，是落實科學發展觀，實施節能減排，加強環境保護，用先進替代落後的具體體現，是促進寶鋼與韶鋼、廣鋼，武鋼與柳鋼聯合重組的重要推動力。

    國家發展改革委要求，廣西和武鋼要淘汰落後煉鐵能力541萬噸、煉鋼能力910萬噸，加快武鋼與柳鋼的聯合重組，制定重組方案，明確投資主體，通過防城港鋼鐵項目的建設，實現武鋼與柳鋼的實質性重組。寶鋼兼併重組韶鋼和廣鋼，這兩個企業全部進入寶鋼集團，由寶鋼控股成立一家新公司，總部註冊在廣州。廣鋼淘汰全部煉鐵、煉鋼和軋鋼生産能力，韶鋼進行技術改造，淘汰落後高爐和小轉爐，實施結構調整和産業優化升級。廣東省要結合湛江鋼鐵的項目建設淘汰省內落後煉鋼能力1000萬噸。這兩個項目在落實有關手續後，還需按規定程序報批。