近日，國家測繪局向各省、自治區、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門，新疆生産建設兵團測繪主管部門，局屬各單位通報了2007年測繪行政執法情況和2008年測繪行政執法工作思路。

    通報對2007年全國測繪行政執法的總體情況和特點進行了分析。根據統計，2007年全國各級測繪行政主管部門共同開展測繪行政執法檢查2295次，開展重大專項執法行動257項，查處測繪違法案件348件，做出行政處罰案件109件。從總體情況來看，2007年全國測繪行政執法主要有以下幾個特點：一是監管意識增強，執法檢查力度加大。2007年各級測繪行政主管部門進一步加大執法檢查力度，共開展測繪行政執法檢查2295次，是2006年的1.3倍。針對地圖市場、測繪市場等執法檢查次數顯著增加，檢查方式也更加靈活多樣。二是嚴查違法案件，行政處罰力度加大。2007年全國各級測繪行政主管部門共發現測繪違法行為568起，查處測繪違法案件348件，做出行政處罰案件109件，做出行政處罰案件佔查處案件總數的31.3%，比2006年上升了12.2個百分點，進一步加大了行政處罰力度。三是狠抓專項治理，監管工作法治化水平進一步提升。隨著國家版圖意識宣傳教育和地圖市場等專項治理工作的深入開展，各項監管制度和監管機制的進一步健全，測繪市場監管工作法治化水平逐步提高，測繪違法行為數量有所下降，市場秩序有所好轉。2007年各級測繪行政主管部門共開展重大專項執法行動257項，發現違法行為568起，違法行為數量比2006年下降了25.2%。其中地圖市場秩序明顯好轉，全年地圖市場共發現違法行為339起，比2006年下降了38.5%。四是把握執法態勢，嚴厲打擊涉外測繪違法行為。各級測繪行政主管部門針對涉外測繪違法案件的多發態勢，積極研究對策，貫徹落實《中華人民共和國測繪法》和《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》等法律法規規章，切實加強對涉外測繪活動的監管，研究建立部門間聯合工作機制，嚴厲打擊涉外測繪違法行為，並適時通報曝光了一批典型案件。2007年全國各級測繪行政主管部門共發現涉外測繪違法行為11起，查處9件，做出行政處罰6件，有力地維護了國家安全和利益。五是創新工作機制，執法水平和效能進一步提高。各級測繪行政主管部門主動適應形勢變化的新要求，堅持與時俱進，通過加強部門協作、建立部門聯合執法機制、完善上下執法聯動機制、健全動態監管機制等方式不斷改革和創新執法工作機制，大力提高執法水平和效能。

    經過各級測繪行政主管部門的不懈努力和積極探索，2007年執法工作取得了不少成績和經驗，呈現出良性的發展態勢。但是，仍存在一些問題，面臨不少困難。主要表現為執法機構不健全、執法機制不完善、執法力量薄弱、執法手段落後、執法經費不到位，一些單位的領導對執法工作的重要性認識仍然不足，一些執法人員的能力和水平有待進一步提高，案件查處力度不夠等。這些問題制約著執法工作的深入開展。各級測繪行政主管部門應引起高度重視，採取措施加以解決，全面提升測繪行政執法工作水平。

    通報明確了 2008年測繪行政執法工作的思路：一是提高認識，加強對執法工作的領導。要從保障測繪事業發展、維護國家安全和利益高度，充分認識測繪行政執法工作的重要性，切實加強對執法工作的組織和領導。二是健全制度，深入推行執法責任制。要貫徹落實《全國測繪行政執法依據》和《全國測繪行政執法職權分解》，依法界定執法職責，建立健全行政執法評議考核機制和行政執法案卷評查制度，完善執法過錯或者錯案責任追究制。各省級測繪行政主管部門要進一步加強對市、縣級測繪行政主管部門的指導和監督，下移執法重心。三是完善機制，深入開展專項整治。各級測繪行政主管部門要根據國家測繪局的統一部署，精心制定工作方案，確保專項整治工作取得實效。要聯合各有關部門，探索建立“統一監管、條塊結合、上下聯動、協作配合”的聯合監管機制，建立信息通報、案件移送、聯合辦案等部門間聯合監管機制。四是加強培訓，提高行政執法能力。要加強對執法人員的崗位培訓，提高執法隊伍的執法能力和水平。要繼續實施執法人員資格制度，實現2008年底之前全部測繪行政執法人員持證上崗的目標。五是強化宣傳，增強法律意識。要加強對測繪違法案件的通報和宣傳工作，提高測繪行政執法的社會影響力。要做好年度測繪違法典型案例的遴選、上報工作，加強對典型案件的通報和宣傳。要以“8?29”測繪法宣傳日等活動為契機，通過一些重大典型案件“以案説法”，豐富宣傳內容和形式，不斷提高全社會特別是測繪單位和人員的依法測繪意識、國家安全意識和依法保密意識，營造依法測繪的良好氛圍。

    通報強調，切實做好測繪行政執法工作是各級測繪行政主管部門貫徹測繪法律法規、嚴格依法行政的重要體現，也是履行好法律賦予的測繪統一監管職責的必然要求。各級測繪行政主管部門要以黨的十七大精神為指導，認真貫徹《國務院關於加強測繪工作的意見》，努力做到嚴格、公正、文明執法，切實加強執法監督，強化市場監管，規範市場秩序，維護國家安全和利益，進一步推動測繪行政執法工作，使測繪行政執法工作成為測繪事業又好又快發展的有力保障。