3月25日—26日，全國林業災後恢復重建現場會在這次低溫雨雪冰凍災害中受災最嚴重的湖南省郴州市召開。國家林業局局長賈治邦，湖南省省長周強，國家林業局副局長李育材、雷加富、祝列克分別在會上講了話。湖南省副省長徐明華，武警森林指揮部副主任李文江出席會議。19個受災省區市林業廳局和新疆生産建設兵團林業局的負責同志及國家林業局有關司局、直屬單位的主要負責同志參加了會議。
會議認真傳達學習了中央領導同志關於林業抗災救災和恢復重建的一系列重要批示精神，總結交流了各地林業抗災救災和恢復重建的主要工作，現場參觀了郴州市的典型做法，分析研究了林業恢復重建面臨的形勢，全面深入地部署了林業災後恢復重建工作。
今年1月中旬以來的特大低溫雨雪冰凍災害給我國林業造成了嚴重損失，災害持續時間之長、影響範圍之廣、危害程度之深、受災情況之重為歷史罕見。這次林業災情主要有四個特點：一是受災嚴重、損失巨大。據初步評估，19個省份森林受災面積達3.4億畝，佔全國森林總面積1/10強，森林蓄積損失3.7億立方米，林業直接經濟損失達1014億元，生態系統遭到的破壞更難以估量；二是對區域生態經濟社會發展産生嚴重影響；三是森林火災等次生災害隱患嚴重；四是林業災後恢復重建任務十分艱巨。
針對林業災情的嚴重性和恢復重建的艱巨性，會議確定，下一步林業恢復重建的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，按照黨中央、國務院關於災後恢復重建的總體要求，科學規劃、突出重點、著眼長遠、穩步推進，做到林木清理與科學經營、自然恢復與人工恢復、科技救災與政策扶持、災後重建與改善民生相結合，積極開展生産自救，爭取各級政府扶持，著力抓好科學清理、科學經營、森林防火、基礎建設，全面推動災後恢復重建順利有效開展。短期目標是：5月底前基本完成重點區域木竹清理，修復或重建火險預測預報系統、林火瞭望監測系統、撲火保障系統、防火隔離系統等森林防火基礎設施；6月底前完成基層重點林業機構基礎設施恢復重建；9月底前完成重點區域森林防火道路修復，用一年時間基本恢復林木良種基地和苗圃的基礎設施條件。通過恢復重建受損基礎設施，確保今年春季森林防火不出現大的問題，力保今年造林綠化種苗需求，恢復林業基層單位職工群眾的正常生産生活秩序。長期目標是：通過科學造林營林，合理安排林分結構，提高森林資源質量，用5—10年儘快恢復森林資源，力爭森林資源只增加不減少；通過政策扶持，儘快恢復林業生産，開展生産自救，最大限度減少林農損失，力保林業職工、林農群眾生活水平只上升不下降；通過提高建設標準，加強林區特別是國有林場、自然保護區的道路、輸變電線路、橋梁、防火等基礎設施建設，力保林業發展能力只增強不削弱；通過改善生態系統，加強生物多樣性保護，用20—30年的時間，力保災區生態只優化不退化。
會議確定，按照“科技為先、民生為重、基礎為本、質量為魂”的原則，全面深入地推進林業災後恢復重建工作，當前重點抓好四項主要工作：一是認真做好受災木竹清理銷售，最大限度減少林農損失。認真實施受災木竹清理方案，調整限額採伐指標，科學及時清理，同時將清理工作與森林經營、森林防火相結合，確保不破壞現有存活樹木和不影響竹筍正常萌生。加強對木竹銷售的指導，保證清理出來的木竹能賣出去，防止因木竹集中上市可能引起售價下降，避免今後幾年木竹供應緊張。抓緊研究災害木竹搶救性加工利用，鼓勵木竹加工企業開足馬力生産。研究制定木竹收購保護價政策，避免進一步加重林農損失。二是著力推進科學造林營林，確保森林資源恢復高質高效。搶抓春季植樹造林大好季節，科學調整、安排造林任務，做好現有種苗調劑，確保種苗數量和質量，抓緊補植補造，將森林資源恢復與撫育改造、森林經營結合起來，加強對存活樹木的撫育，推廣混交林和抗寒抗火抗病蟲害品種，在新造林中發展油茶等樹種，合理配置生物防火隔離帶建設。組織基層林業單位和廣大林農充分掌握林業恢復重建技術要點，加強關鍵技術指導，確保森林資源恢復高質高效。加強對災區天然林保護、退耕還林、沿海防護林等重點生態工程建設的指導，力爭年度任務順利完成。三是切實加強森林火災等次生災害防控，確保人民群眾生命財産安全。針對當前嚴峻的春防形勢，切實落實森林防火行政領導負責制，採取全面排查火災隱患、完善應急預案及科學佈防兵力等超常規措施，堅決遏制火災高發勢頭，堅決杜絕發生重大人員傷亡。加強災區森林病蟲害檢疫，特別是對電纜包裝材料進行集中銷毀，防止因清理受災木竹造成疫情擴散。加強野生動植物種群和棲息地調查監測，做好死亡野生動物屍體無害化處理，防範“大災之後出大疫”。積極預防土地消凍帶來的塌方、泥石流等次生災害。切實落實國務院加強安全生産工作的要求，針對救災和恢復重建工作的特點，採取有效安全保障措施，進一步開展隱患排查，堅決防範發生重大生産安全事故。四是積極推進基礎建設，確保為林業又好又快發展創造良好條件。針對林業基礎十分薄弱的現實，認真實施林業恢復重建規劃，提高建設標準，重點加強國有林場、國有苗圃、自然保護區、林業工作站、木材檢查站、森林防火、林業有害生物防治、林業野外生態監測以及集體林區道路等基礎設施恢復重建工作。
