4月6日、7日，全國工商行政管理系統“一所一標”工作現場會在陜西省漢中市召開。國家工商總局黨組成員、副局長付雙建出席併發表重要講話。漢中市委書記田傑、副市長張榮珠出席了會議。田傑代表漢中市委、市政府為大會致辭。

    付雙建指出，全國各級工商機關要按照總局黨組的安排部署，進一步認真貫徹落實“中央一號文件”精神，緊緊圍繞促進農業增效、農民增收和農村發展，努力做到“四個統一”，學習陜西省工商系統“一所一標”工作經驗，將商標富農工作進一步推向深入，為促進農村經濟社會發展作出更大的努力，為全面推進社會進步和經濟發展作出新的更大的貢獻。

    此次會議旨在促進全國各地工商機關進一步交流商標富農經驗，交流商標工作。陜西省工商局負責人，國家工商總局商標局、商標評審委員會、中華商標協會負責人出席了會議，來自全國各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商機關的商標工作負責人、商標幹部共計300余人參加了此次會議。

    去年年初開始，陜西省工商局在實施商標富農戰略的過程中，創造性地開展了“一所一標”工作，即一個工商所每年至少引導、幫助轄區內一個農産品申請註冊商標；每年在轄區範圍內確定至少一個已註冊的農産品商標，扶持其成為當地特色農産品商標，鼓勵支持商標持有人爭創著名商標和馳名商標，提高當地農産品商標註冊積極性，帶動品牌經濟發展，進而推動地方經濟發展。

    付雙建對此項工作給予了充分肯定。他指出，“一所一標”工作包含了三層意思，一是幫助註冊農産品商標，二是扶持其成為特色農産品商標，三是鼓勵其爭創著名商標和馳名商標。陜西省工商系統開展“一所一標”工作取得了顯著成效，對農産品商標註冊産生了很大影響。僅2007年一年，陜西就有375件農副産品商標申請註冊，相當於2007年以前農副産品申請商標註冊總和的五分之一。其中，漢中市有45件農副産品商標申請註冊。漢中市工商局在農産品商標註冊方面積累了很好的經驗，他們深入紮實地開展工作，指導一些涉農企業積極運用“公司+商標+農戶”經營模式，開展訂單化、産業化、品牌化經營。其中，午子仙毫茶葉公司等41家龍頭企業與農民簽約4億元，使200萬農戶受益，為促進當地經濟發展作出了實實在在的貢獻。

    付雙建指出，陜西省工商系統開展的“一所一標”工作在實踐中體現出三個特點。一是把宏觀目標和具體任務相結合。全國工商系統一半以上的基層工商所設在農村，直接和農民打交道，要實現商標富農的目標，必須充分發揮基層工商所的主力軍作用，提出相對明確的指標任務在一定程度上有利於工作的落實。二是把工商行政管理工作與當地經濟發展相融合。按照周伯華局長提出的“四個統一”的要求，監管與發展不是矛盾的，是相輔相成、相互促進的。全國各級工商機關對“四個統一”的理解不能只是表面的，更重要的是它的實踐意義。工商行政管理工作要有所作為，就必須緊緊依靠當地黨委、政府的領導，必須把行政執法和市場監管融入當地經濟社會發展的總體部署之中。“一所一標”工作的開展，使基層工商工作能夠發揮專業職能作用，深入企業和農戶進行指導扶持，為促進當地經濟的發展發揮了重要作用。陜西省工商局、漢中市工商局及當地基層工商所在這方面工作出色。三是在轉變工作思路、拓展工商職能方面進行了有益的探索。工商行政管理機關的主要職責是市場監管和行政執法，近幾年，隨著監管對象、方式和內容的變化，一些基層工商幹部有所困惑，感到無所適從。陜西省工商系統開展的“一所一標”工作在這方面進行了很好的探索。該項工作促使基層工商所幹部主動適應市場經濟，學習品牌經濟知識，研究品牌經濟規律，並積極向廣大農戶和涉農企業傳授，整合品牌經濟的資源，符合國家工商總局黨組“四個統一”的工作要求，體現了工商行政管理工作對促進經濟發展的重要作用。其他業務工作如果都這樣做，那麼基層工商所的工作空間還很大。陜西省工商系統的工作對全國具有啟示作用，跳出了固有的思維定式，延伸、增加了監管服務理念和內容，創新了管理模式。

    付雙建強調，商標作為一種重要的知識産權，是企業開拓市場的重要工具，也是帶動區域經濟發展的重要資源。農産品使用商標更是有著深遠的經濟意義和重大的法律意義。從經濟意義上講，註冊農産品商標和地理標誌，實施品牌化管理戰略，有利於培育地方主導産業，有利於調整農業結構，有利於依法保護農産品生産經營者權益，從而加快農業市場化步伐。建立以商標標示的農産品為依託的農業生産基地，組建集生産、加工、銷售為一體的農業産業化龍頭企業，實施“公司+商標+農戶”的經營模式，有效解決了個體生産與統一市場之間的矛盾，不僅可以提高農産品知名度和市場競爭力，提高農民進入市場的組織化程度和農業綜合效益，而且可以提升農産品附加值，從而有效增加農民收入，促進農村經濟發展。我國是個農業大國，如果廣大農民不能實現小康，就不能説全國全面實現了小康社會，所以實施商標富農戰略，促進農民致富，意義非常重大。從法律意義上講，農産品商標和地理標誌保護制度是我國唯一直接涉農的知識産權法律制度。為農産品註冊商標，有利於保障農民及涉農企業商標所有人的合法權益。談到保護，要從被動保護和主動保護兩個方面考慮，一方面，農産品註冊商標和地理標誌受到法律保護；另一方面，商標所有人可以主動通過法律武器來保護自己的權益。我國商標保護實行行政保護和司法保護並行的雙軌制，註冊了商標，就可以獲得行政和司法兩個方面的保護。

    付雙建指出，“三農”問題是黨中央和國務院工作的重中之重。黨的十六大提出，統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。黨的十六屆五中全會又明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。我國是一個農業大國，長期以來形成了一大批各具特色的農産品，但這些産品註冊商標卻很少，難以形成産業化優勢，市場的佔有率較低。如果農副産品商標的數量能夠快速增加，並能夠運用商標帶動這些農産品佔領市場，將有助於解決當前我國農業生産中普遍存在的規模小、經營分散、市場反應慢、無法形成品牌優勢等問題。近年來，全國各級工商機關認真貫徹落實黨中央、國務院關於解決“三農”問題的重大決策以及國家工商總局的工作部署，充分發揮職能作用，以農産品商標和地理標誌工作作為工商系統服務“三農”的切入點，在地方各級黨委、政府及各有關部門的大力支持下，積極開展商標富農工作，取得了顯著成效。

    截至2007年年底，我國涉農産品的註冊商標數量達到500067件，約佔註冊商標總量的16.46%。2007年，國家工商總局商標局加快了地理標誌的審查進度，註冊地理標誌82件，目前地理標誌註冊總量達到301件。國家工商總局依據《商標法》已認定的1234件馳名商標中，涉農産品商標有290件，地理標誌有14件，安溪鐵觀音、紹興黃酒、盤錦大米、泰和烏雞等地理標誌相繼被認定為馳名商標。工商機關同時加大了對農産品商標和地理標誌的保護力度。

    付雙建指出，各級工商機關運用農産品商標和地理標誌促進農民增收工作得到了國務院領導的充分肯定。各地幹部和農民群眾普遍反映，農産品商標和地理標誌註冊與保護給他們帶來了實實在在的經濟效益，是工商部門為廣大農民做的一件大實事。商標富農大有作為，各級工商機關一定要認識到這項工作的重大意義，要提高認識，統一思想，高度重視，全力推進。這是落實好黨中央、國務院關於“三農”工作重要戰略部署的要求，是工商部門服務“三農”工作、落實“四個統一”的需要，也是轉變農業發展方式、增加農民收入、促使農民致富的需要。

    付雙建強調，2008年是全面貫徹落實黨的十七大作出的重要戰略部署的第一年，今年“中央一號文件”再次聚焦“三農”。《中共中央國務院關於切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》強調，要“積極發展綠色食品和有機食品，培育名牌農産品，加強農産品地理標誌保護”，“支持農業産業化發展”，“培育壯大一批成長性好、帶動力強的龍頭企業”，“支持發展‘一村一品’”。周伯華局長在全國工商行政管理工作會議上提出，要繼續支持和促進社會主義新農村建設。商標促進農村經濟發展工作任重而道遠。全國各級工商機關要繼續堅持以科學發展觀統領工作全局，進一步認真貫徹落實“中央一號文件”精神，緊緊圍繞促進農業增效、農民增收和農村發展，充分發揮職能作用，努力做到監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法“四個統一”，進一步做好商標富農工作。

    付雙建對全國各級工商機關進一步做好商標富農工作提出了五點要求。

    要進一步加大宣傳力度。堅持把推動運用農産品商標和地理標誌促進農民增收作為一項重要的工作，加強對農民和涉農企業的商標法律宣傳，努力提高農民和涉農企業主動註冊商標、精心培育商標、自覺保護商標的意識。要採取通俗易懂的形式和生動活潑的實例，提高農村、農民的商標意識，引導鼓勵農民、涉農企業及有關協會、組織註冊使用農産品商標和地理標誌。

    要加強對運用農産品商標和地理標誌的指導。各級工商機關要重點引導以農業資源為依託的特色農副産品加工企業樹立品牌意識，利用商標提高農副産品市場競爭力，大力支持涉農龍頭企業發展，加快培育我國的國際知名農産品商標。要引導企業和農民根據自身需求，及時申請註冊符合法律規定、具有獨創性的商標；積極引導農民和涉農企業依法使用註冊商標；鼓勵企業實施“走出去”戰略，積極通過馬德里商標國際註冊體系註冊商標，利用國際貿易規則保護自己的商標權益；指導農民和涉農企業注重維護自身的合法權益。

    要進一步完善商標富農機制。各級工商機關要根據實際情況，因地制宜，制定本地區農産品商標和地理標誌的發展規劃和推進措施；要層層抓落實，以工商所為單位，對轄區內農副産品商標擁有和使用情況進行細緻的調研，逐級上報，匯總分析，確定重點，積極扶持。

    要積極總結推廣典型經驗。一方面，要繼續推廣“公司+商標+農戶”的經營模式和開展“一所一標”工作的經驗，充分發揮農産品商標和地理標誌在促進農業産業化、市場化過程中的積極作用。要重點關注革命老區、民族地區、邊疆地區的商標富農工作，大力推動這些地區運用農産品商標和地理標誌促進農民增收工作的開展。另一方面，要用典型的力量引導農民自覺利用農産品商標和地理標誌增加收入。實踐證明，樹立看得見摸得著的利用商標增收的典型，是轉變農民觀念行之有效的工作方法。

    要進一步加大農産品商標和地理標誌的行政保護力度。要重點查處侵犯農産品商標、集體商標和證明商標專用權案件，適時開展專項整治行動，切實保護農民利益。

    國家工商總局商標局局長李建昌要求參加此次會議的各地商標工作負責人、商標工作幹部，一定學習好、領會好、彙報好、貫徹好、落實好付雙建副局長代表國家工商總局所作的重要講話的精神，認真借鑒和學習漢中市開展“一所一標”工作的經驗和做法，按照國家工商總局黨組的安排和部署，進一步增強商標意識，加強商標工作隊伍建設，做好商標工作，充分發揮商標在服務地方經濟發展中的作用。

    現場會上，陜西省工商局負責人向與會代表介紹了該局開展“一所一標”工作的具體經驗和做法。在“一所一標”工作中取得顯著成績的漢中市工商局的有關負責人向與會代表介紹了他們的工作心得。基層工商幹部、村幹部、涉農企業代表也圍繞“一所一標”工作作了精彩發言。

    會議第二天，付雙建深入基層，看望了南鄭縣工商局大河坎工商所的全體工商幹部，考察了“一所一標”工作情況，面對面了解基層工作情況。付雙建鼓勵基層工商幹部再接再厲，努力做到“四個統一”，服務地方經濟發展，幫助更多的農民走上致富路。與會代表對南鄭縣羅帳嶺茶場和南鄭縣工商局大河坎工商所進行了實地考察，並參加了在當地舉行的商標富農大家談現場會。（中國工商報）