4月16日，水利部召開2008年度稽察工作動員大會，部署今年和今後一個時期的水利稽察工作。水利部副部長矯勇強調，病險水庫除險加固等水利工程建設任務艱巨，責任重大，要切實加強建設管理，加強水利稽察，確保大規模水利工程建設的質量、進度、安全，確保資金使用安全和投資效益的發揮。

    矯勇首先分析了當前的水利投資形勢。他説，隨著經濟社會發展對水利需求的不斷提高和糧食安全問題的日益凸顯，國家對與“三農”密切相關的水利建設高度重視，中央水利投入大幅度增加。今年，中央水利建設投資增加到460億元，重點向面上工程、民生水利工程傾斜，其中僅病險水庫除險加固建設資金就達114億元，而且這種高強度的水利投資今後將維持相當長一個時期。隨著水利投入的增加，今後一段時間水利建設面臨著繁重的任務：中央要求3年內完成6240座病險水庫的除險加固任務，必須確保如期高質量完成；到2010年要解決1.6億人口的飲水安全問題；今年中央1號文件提出到2020年要力爭基本完成全國大型灌區續建配套與節水改造任務；治淮19項骨幹工程今年要確保投資和實物工程量完成率均達到95％。水利建設的要求之高、壓力之大前所未有。

    矯勇強調，當前，水利建設投資強度高，時間要求緊，項目點多、面廣、量大，給建設管理帶來了一系列難題。特別是病險水庫除險加固工程面臨著設計和建設管理力量不足、資金使用不規範、地方配套資金不能及時足額到位等問題。因此必須切實加強建設管理，確保工程建設的質量、進度、安全，確保資金使用安全和投資效益的發揮。

    矯勇指出，病險水庫除險加固是當前水利建設的重中之重和當務之急，要切實加大稽察工作力度，確保完成既定目標任務。水利部高度重視病險水庫除險加固工作，採取了一系列保障措施。一是水利部與各省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府和新疆生産建設兵團簽訂了責任書，明確了水利部和地方政府的責任。水利部主要負責中央資金落實到位，加強前期工作指導，加強建設管理督導檢查，地方政府對工程進度、質量、安全、資金負總責。二是水利部專門成立了病險水庫除險加固工作領導小組，負責除險加固工作中有關重大問題決策和溝通協調工作。三是制定了病險水庫除險加固工作方案，建立了責任制和工作機制，實行部領導分省，各司局、部直屬單位包省和流域機構包片的對口聯絡制度。建立了“春查秋會”制度和年度綜合考核制度。四是水利部印發了《關於進一步做好病險水庫除險加固工作的通知》。五是和財政部、發改委分別聯合製定了除險加固項目管理辦法。六是派出23個檢查組對全國病險水庫除險加固工作進行全面檢查等。

    矯勇強調，水利稽察工作是建設管理的重要組成部分，是確保水利工程質量、安全、進度和資金使用安全的有效手段，水利稽察工作開展以來發揮了重要的作用。水利部非常重視稽察工作，這次成立15個病險水庫除險加固稽察督導組，採取每個督導組包省的辦法對全國病險水庫除險加固工作進行長期跟蹤檢查監督。今後一個時期，稽察工作要以病險水庫除險加固建設項目為重點，既要稽察，又要督導，履行雙重責任。一要督導檢查各地病險水庫除險加固責任制和工作機制落實情況；二要督導檢查各地工程建設的進度、質量、安全、資金等情況。三要選擇部分項目，進行全面深入的稽察。參加本次稽察的特派員和專傢具有長期工作經驗，尤其是一線水利建設管理工作經驗，在稽察中既要堅持國家政策，又要結合地方實際，準確判斷病險水庫除險加固工作的科學性和合理性。

    矯勇要求，對病險水庫除險加固項目的稽察督導工作，要以項目多、任務重的省（自治區、直轄市）為重點，以項目集中的市縣為重點，以大中型病險水庫除險加固項目為重點，以責任制落實、前期工作、質量與安全、配套資金和資金使用管理等關鍵環節為重點。各稽察督導組要真正發揮作用，制定科學合理的稽察督導工作計劃，切實加大督導稽察力度，把省、市、縣的情況了解清楚，及時反饋信息，提出整改意見，建立跟蹤督辦機制，監督整改措施落實到位。在做好病險水庫除險加固項目稽察督導工作的同時，還要兼顧對農村飲水安全、灌區節水改造、江河治理等建設項目的稽察。

    矯勇對稽察人員提出四點要求：一是要認真負責，嚴謹求實，以對人民生命財産安全高度負責的精神，認真做好每一次稽察工作，對發現的問題，要堅持原則，提出切實可行的整改或處理意見。二是要注重學習，增強能力，不斷提高稽察工作質量和水平，不斷增強解決複雜問題的能力。三是要清正廉潔，規範行為，嚴肅稽察紀律，樹立良好的稽察工作形象。四是要注意安全，保重身體，為水利事業做出更大貢獻。

    水利部有關司局領導參加了會議。出席本次會議的17名稽察特派員、從部直屬單位選派的14名特派員助理、100多名稽察專家及相關人員，在近日接受水利部稽察辦組織的水利專業稽察技能培訓後，奔赴各地開展稽察督導工作。