一、投訴舉報受理基本情況

    2008年上半年，全國登錄12398電力監管投訴舉報熱線約26萬人次。其中，有效信息3507件。根據反映內容及訴求情況分析，投訴792件,佔22.6%；舉報165件,佔4.7%；諮詢等其它方面1252件，佔72.7%。

    對3507件有效信息，電力監管機構根據《電力監管機構舉報處理規定》（國家電力監管委員會令第17號）、《電力監管機構投訴處理規定》（國家電力監管委員會令第18號）的規定，決定受理516件,佔有效信息總量的14.7%。受理的516件投訴舉報事項，已辦理完畢425件，佔受理總量的82.4%。

    二、投訴舉報事項地域分佈

    3507件有效信息中，其中華北地區：北京市208件，天津市120件，河北省391件，內蒙古自治區36件，山東省219件，山西省129件；東北地區：遼寧省83件，黑龍江省22件，吉林省30件；西北地區：陜西省393件，甘肅省31件，青海省30件，新疆維吾爾族自治區58件，寧夏回族自治區78件；華東地區：上海市54件，浙江省22件，江蘇省210件，福建省198件，安徽省55件；華中地區：湖北省139件，湖南省111件，四川省306件，江西省85件，重慶市30件，河南省273件；南方地區：廣東省63件，廣西壯族自治區10件,雲南省96件，貴州省17件，海南省10件。

    三、投訴舉報事項分類情況

    3507件有效信息中，供電服務1832件，佔52.2%；電價執行327件，佔9.3%；電力安全171件，佔4.9%；電力市場53件，佔1.5%；業務許可155件，佔4.4%；其它事項969件，佔27.6%。從上述分類情況來看，供電服務、電價執行、電力安全和業務許可四個方面的事項相對較多，反映出的主要問題有:

    （一）供電服務方面。一是供電企業拉閘停限電時間過長或次數過於頻繁，停限電程序不完全符合規定，因停電給用戶造成經濟損失無法獲得補償；二是供電企業未按規定流程和時限要求給用戶辦理用電業務；三是部分農村地區電壓質量不合格，造成用戶家用電器不能正常啟動等。

    （二）電價執行方面。一是供電企業對國家電價政策宣傳不到位，導致用戶遲繳電費並引發相關矛盾；二是供電企業錯誤執行用電類別多收電費；三是一些代收電費機構（如物業公司、農村村委會等）高於國家規定電價標準收取電費、違規收取不合理費用等。

    （三）電力安全方面。主要是供電設施安全問題。如高壓線跨越居民房屋，存在安全隱患;變壓器等設施安裝不符合有關規定，對居民人身安全存在威脅等。

    （四）業務許可方面。主要是部分企業超越許可範圍進行電力施工，個別企業偽造電力監管機構頒發的電力業務許可證承攬電力工程等。

    四、投訴舉報事項特點分析

    從信息統計情況來看，電力監管投訴舉報事項呈現出以下特點:

    （一）投訴舉報事項地域分佈不均衡。由於各地對12398投訴舉報熱線宣傳程度不一等原因，撥打12398熱線投訴舉報相關問題的數量呈現出地域分佈不均衡現象。陜西等七個省投訴舉報數量在200件以上，而部分省份投訴舉報數量較少。

    （二）符合受理條件的投訴舉報事項比例相對較低。在3507件有效投訴舉報信息中，正式受理的比例僅佔14.7%。電話中有很多反映電力企業對工人安置不妥、工資待遇差、企業領導貪污受賄等方面的問題，不屬於電力監管機構職責範圍。

    （三）涉及供電服務方面的投訴仍佔有較大比重。從投訴舉報內容上看，反映最突出依然是供電服務方面的問題，佔52.2%。反映的主要事項是供電企業在停限電、故障維修、裝表接電、供電質量、服務態度等方面存在問題。

    （四）諮詢類事項數量上升，對社會熱點問題有所反映。由於南方雨雪冰凍以及四川地震等自然災害的影響，部分地區出現停限電現象。另外，部分地區受電廠缺煤停機、關停小火電力度過大、電網結構不合理等多種因素影響，供電形勢緊張，拉閘限電現象嚴重，此類諮詢問題所佔比例比2007年同期增加了3—4個百分點。

    歡迎撥打12398電力監管投訴舉報電話。