目前，北京奧運會已進入讀秒階段，交通安全組織保障面臨空前挑戰。奧運會期間各項交通管理措施實施時間長、範圍廣，為最大限度減少對市民生活和工作的影響，北京交管部門把執行削減機動車總量規定與做好市民出行服務緊密結合，從解決人民群眾最直接、最現實、最關心的問題入手，不斷推出服務群眾的新舉措，打通“綠色通道”、依託科技管理、方便百姓出行、提升服務保障、強化信息發佈，切實把高效服務體現在奧運交通管理的方方面面、貫穿于奧運交通安保工作始終。同時,通過遍佈全市的交通管理科技設備和日臻完善的交通組織模式，科學編排交通，已最大限度實現了奧運交通與社會交通的和諧運轉。

    強化交通服務保障，制定10項便民服務措施

    此次削減機動車總量歷時2個多月，時間長、範圍廣，對群眾生産生活影響大。按照中央、市委、市政府和市公安局要求，在《通告》發佈後，交管部門本著“以人為本、高效服務”宗旨，積極站在市民群眾角度認真思考奧運期間的出行問題，在廣泛徵求人大代表、政協委員、新聞媒體和市民群眾意見建議基礎上，組織所屬部門深入研究制定了10項便民服務措施：

    一是對本市擁有兩輛以上尾號同為“單號”或“雙號”私人小型客車的註冊登記個人提供變更號牌服務。措施一經公佈立即引起社會各界強烈反響，通過廣泛徵求群眾意見，認真研究可行性方案，交管部門對該措施進行調整，擴大了變更車號人員的範圍，夫妻雙方名下各有一輛本市核發牌證的小型、微型載客汽車、且車輛號牌尾號同為“單號”或“雙號”的，可以申請辦理車輛號牌變更手續。對於個人名下已有一輛本市核發牌證的小型、微型載客汽車，在購買第二輛新車或舊車時，機動車所有人可到所屬分所選擇第二輛車號牌尾號為單號或者為雙號。對於個人名下有2輛以上的小、微型客車，號牌號碼尾號同為單號或雙號時，也可享受服務措施的便利。需要辦理單雙號車輛號牌變更手續的群眾，可提前在交管部門對外網站 “網上車管所”進行受理業務網上預約，在預約日期當日可憑網上打印的預約單到車管分所網上預約窗口直接受理。

    二是為解決市民群眾實際停車需求，交管部門在次幹路、支路以及居民小區周邊有條件的道路上增劃停車位，方便市民群眾停車。

    三是對運送急救危重病人、傷員的車輛，予以照顧放行。同時，對在交管部門和市教委正式備案的校車，核發臨時通行證，允許校車在規定時間內通行。

    四是對持有自動擋準駕車型駕駛證的殘疾人發放專用通行證，持證可不受“單雙號”限行規定限制，方便本人駕駛汽車出行。

    五是進一步擴大交通事故快速處理範圍，簡化交通事故處理程序，對僅造成車物損失或者傷情輕微的交通事故進行快速處理，簡化保險理賠手續，最大限度方便群眾。

    六是7月20日至9月20日，本市車輛辦理轉出手續時，允許車主挑選轉出車輛臨時號牌尾號（單號或雙號）。

    七是7月初開通手機網站（wap.bjjtgl.gov.cn），實現路況信息、交通管理措施、車輛違法信息、交管動態新聞等內容的實時便捷查詢。同時，擴大交管局對外網站服務功能，開通網上定制服務、交管業務智慧查詢等服務欄目，並將市政府發佈的《通告》，製作成“交通管理措施通告配圖説明”，方便百姓查詢瀏覽。

    八是為中外賓客和市民群眾出行提供全方位的交通信息服務。奧運會期間，充分借助電視、廣播、報刊、網絡等媒體，推出“下周交通早知道”、“明日交通預報”以及“實時交通信息”播報，及時發佈奧運交通路況信息；與中國廣播交通協會合作，在全國77家地方交通臺進行奧運交通新聞通播；與北京電視臺衛視頻道合作，每天實時播發交通路況信息；與《法制進行時》欄目合作，每天播出交通法制節目；與中央電視臺國際頻道、國際廣播電臺、北京人民廣播電臺外語頻道等合作，推出交通出行雙語節目，向來京外國人介紹北京每日交通狀況、場館周邊交通情況。另外，在重大賽事活動中，專門制定社會車輛繞行路線，並提前向社會發佈，便於群眾提前選擇出行路線。

    九是7月20日後，“122”開通英語、法語、德語、西班牙語等多語種交通諮詢，為廣大中外賓客提供交通諮詢服務。

    十是編印發放在京交通安全服務指南，為廣大在京中外賓客和人民群眾提供北京道路交通安全法律法規、道路通行、安全常識等服務。

    六項措施，確保“綠色通道”車輛順暢進京

    7月1日全市實施市政府通告以來，外省區市進京“綠色通道”車輛不斷增長。為了給外省市進京“綠色通道”車輛的通行提供便利，確保北京百姓生産生活的物資保障，交管部門組織專門人員，奔赴一線廣泛蒐集情況，認真研究“綠色通道”車輛進京各個環節的特點，結合通告措施實施以來外埠進京車輛的具體情況，有針對性地制定了六項措施，使“綠色通道”車輛從到達北京市界開始直至進入北京市區都能快捷、安全、順暢。

    措施之一 聯合外省市為綠色通道車輛提前打通進京通道

    為確保我市“綠色通道”安全暢通，北京交管部門在做好外圍管控工作，對為北京運送鮮活農産品車輛“優先照顧、高效服務、一路綠燈、暢通無阻”的同時，為繼續深入推進保障工作，還在公安部交管局的統一協調下，聯絡協調河北、天津、山西、內蒙等交警部門，請其協助北京做好外圍管控工作的同時，加大對綠色通道車輛的維護。

    河北、天津、內蒙古、山西等省市以112國道為主繞行路線，同時充分利用屬地高速公路、國道、省道等現有路網資源作為遠距離分流路線，減少繞行車輛隊“綠色通道”車輛的影響。天津交管局在25條繞行道路和20條應急分流道路上設置50處交通節點、98處疏導崗，並在9條禁限行道路上設置35處卡口崗，實行24小時晝夜值守，為綠色通道車輛保駕護航。河北懷來縣等周邊市縣交警部門領導，堅持晝夜駐守在檢查站一線親自指揮。此外，河北高速六支隊在京張高速公路宣化、沙城出口設立分流崗，除允許進京綠色通道車輛外，對其它所有外埠貨車提前進行全方位分流疏導，極大地減輕了京張高速公路進京方向交通壓力。

    措施之二 加強進京“綠色通道”路面維護

    自7月1日零時起，交管部門以全市邊境110處奧運外圍防控檢查站為依託，每天投入外圍卡口警力600人次，實行實名制管理，四班三運轉，24小時保障“綠色通道”車輛。同時，在每個進京檢查站安排負責協調保障綠色通道暢通工作的交通支隊主管領導和執勤隊帶班領導，並專門設立了專線電話，負責協調解決北京周邊地區其他省市交警部門，聯動配合做好進京“綠色通道”車輛暢通的保障工作。

    措施之三 完善證件辦理系統保障綠色通道車輛進京及辦證優先權

    由於綠色通道車輛的不斷增加，為保證車輛能夠快速亮明身份，快速通過各進説檢查站，交管部門通過證明材料的方式，將進京供給的綠色通道車輛進行提前備案，以系統共享的方式提供各進京檢查站進行核查，以便給予進京便利，並通過公安部向全國發佈該證明材料，要求各省市交通管理部門對持有該證明材料的車輛予以放行。

    措施之四 證件延期確保新舊證件順暢銜接

    為7月1日至19日期間上路行駛的本市綠色通道車輛提供通行保障，交管部門專門下發了《關於二季度通行證件延期使用的通告》（延期使用至7月19日24時），既保障了綠色通道車輛的優先通行權限，又確保了“奧運版”通行證件與原二季度證件在規定時間上能夠有效銜接，並實現了當前通行政策向奧運交通管制措施的過渡轉換。

    措施之五 印製夜間通行證 0至7時不受單雙號限制

    為了給本市鮮活農産品從一級批發市場到二級銷售市場提供運輸保障，交管部門專門設計印製了“夜間通行證”，持證車輛0至7時將不受單雙號管制措施限制，准許在本市行政區域內道路行駛。

    措施之六 酌情分配各區通行證件保證綠色通道服務百姓

    為了最大限度確保市場供應，有效解決本市各區縣人民生活必需品供應，交管部門根據各區縣批發市場、農貿市場實際分佈和數量情況，交管部門向各區縣政府發放了一定數量的綠色通道通行證件，這批綠色通道通行證件將由各區縣政府部門機動配發，及時為百姓提供鮮活的肉、蛋、菜、奶。

    十大系統，強化奧運交通科技保障

    截止目前，我市機動車保有量已達到334萬，且以每天近兩千輛的速度遞增。面對日益加劇的車路矛盾，在市委、市政府及市公安局的正確領導下，交管部門明確提出了“科學管理、嚴格執法、高效服務”的工作思路，堅定不移地將提高交通管理科技含量，實現科學管理放在交管工作至關重要的位置，不斷推進智慧交通科技在管理中的應用。隨著北京奧運會的日益臨近，交通管理科技手段的作用越發突出和重要，交管部門10大奧運智慧交通管理系統也越發彰顯出它獨特的魅力：

    一、現代化的交通指揮調度系統

    該系統集成了電視監控、交通信號控制、誘導顯示、單兵定位等多個應用系統的相關數據，通過制定的預案進行智慧化的指揮調度。依託交通指揮調度系統，交管部門建立了由現代化的奧運交通指揮中心、仰山橋交通勤務指揮中心和38個場館群交通指揮所組成的三級奧運交通指揮科技體系。對社會交通和奧運交通進行有效組織、精確管理，保證奧運交通和社會交通有序並行、和諧運轉。

    遇有突發事件，指揮人員通過警力定位系統，實時掌握全局路面警力部署，動態調整警力投入；也可以根據需要，調派裝備衛星通信、無線傳輸、圖像採集等科技系統的交通指揮通信車趕赴現場，實現快速反應，扁平指揮。同時,在指揮調度集成系統可視化的圖形界面下，可以按照預案同步實現電視監控、交通控制和交通誘導等多個技術系統聯動，一方面利用信號系統對事件周邊路口、快速路出入口進行控制，減少附近車輛向事件地點的匯聚，另一方面利用路側大型可變情報信息板發佈誘導信息，提示附近駕駛員繞行，緩解事件點段交通擁堵。

    二、交通事件的自動檢測報警系統

    奧運會期間，由安裝道路上的上百台交通事件檢測器等組成的交通事件檢測系統，可在第一時間發現交通事故、路面積水等各種意外事件，自動報警並對事件過程全程錄像，在指揮中心實時顯現，指揮人員使用警力定位系統迅速顯示事件區域的警員、警車分佈，指派最近民警在最短時間內到達現場進行處置。意外事件自動報警應用以來，對交通意外事件的處置時間平均減少3至5分鐘，大大提高了對交通意外事件的快速反應和處置能力，確保城市主幹道的安全與暢通。

    三、自動識別“單雙號”的交通綜合監測系統

    遍佈全市快速路、主幹路網和奧運專用路線，交通綜合監測系統的上萬個檢測線圈、超聲波、微波設備，是城市交通管理的神經末梢，24小時自動準確採集路面交通流量、流速、佔有率等運行數據，一方面給交管部門科學管理決策、精確指揮調度提供了可靠依據，一方面為向社會公眾發佈詳實的交通路況信息提供了數據支持。系統還能對每天上路的幾百萬車輛進行自動檢測，包括違反“單雙號”限行規定等多種違法車輛，為保證道路的通暢，創造良好的交通環境提供強有力的技術支撐。

    四、數字高清的奧運中心區綜合監測系統

    在奧運中心區，建成的基於高清數字化技術的綜合監測系統，實現了對進出中心區車輛的全時空、全方位監測。這個系統的路面監測設備把原來視頻監控、流量統計、車輛識別、事件檢測、違法檢測等5種功能融為一體，一個設備替代多個設備，如此高集成度的應用在我國也是首次。

    五、閉環管理的數字化交通執法系統

    固定安裝在路面上的1100套的電子警察全部聯網，對闖紅燈、超速等9種路面違法行為進行24小時自動監測，並將違法信息上傳中心數據庫，與42個車輛檢測場、車管所、執法站高度共享，實現了科學的閉環執法管理。此外，利用移動的巡邏警車車載交通監測設備，在行駛過程時隨時隨地無線聯網中心數據庫，對過往車輛進行實時檢測、抓拍，自動識別逾期未檢、套牌車等涉車交通違法行為，可每小時檢測車輛2200輛左右，從識別到系統終端報警不超過1秒。

    六、智慧化的的區域交通信號系統

    根據北京路網結構和行人、機動車、非機動車混合的交通特點，交管部門在城區建成了交通信號區域控制系統，系統通過埋設在路口的交通流檢測器採集到的交通流信息，對路口交通信號進行實時優化，可以實現單點的感應優化控制、幹線綠波協調控制和區域優化協調控制。可以在中心隨時查看路口信號控制的實時顯示界面。近兩千台信號機在計算機自動控制下協調聯動，實時檢測並根據路網流量變化，在高峰時進行最大通行量控制、在平峰時進行協調控制、在低峰時進行感應自適應控制。能夠通過合理調整車輛通行時間來優化車輛在道路空間的分佈，大大提高了路口、路段的放行效率，增強路網整體管控能力，路網綜合通行能力提高15%。另外，在奧運中心區內的信號燈控路口，還首次增加了行人過街綠燈倒計時和盲人語音提示功能，最大限度提供人性化服務，禮讓民權、保障行人安全。

    七、靈活管控的快速路交通控制系統

    快速路網，也就是交管部門常説的環路及其聯絡線，是我市道路交通的主動脈，承擔了城區一半以上流量，也是奧運專用路線的組成部分。交管部門建成了目前世界上最大規模最智慧化的快速路交通控制系統，利用設置在二、三、四環及其聯絡線主要出入口的信號燈，根據流量變化自動關閉和開啟出入口，對進出快速路交通流進行智慧控制。在快速路主路流量達到擁堵警示標準時，通過信號燈控制進出主路車流，誘導司機從輔路通行。當快速路主路出口由於擁堵造成車流不暢時，出口信號燈控制出口上遊輔路車流量，為主路出口提供更為順暢的通行條件，保證主動脈的暢通；並通過可變信息板及時提示駕駛員選擇路線，注意進出口車輛，有效預防出入口交通事故。

    八、公交優先的交通信號控制系統

    優先發展公共交通是緩解城市交通擁堵，改善城市交通環境的根本出路。奧運期間，交管部門在已經施劃公交車道和奧運專用道的道路上，建設了126個具有公交優先控制的信號燈路口。當公交車輛通過這些路口時，設置在道路上的公交車輛檢測器將檢測到的公交車輛信息傳送給信號控制系統的計算機，計算機根據當前路口的信號放行狀態和流量情況，或是縮短另一方向的放行信號時間，或是延長本方向的綠燈放行時間，使公交車輛在路口的延誤時間最短，達到優先放行的目的。充分滿足大容量、高速度的客運需求，為奧運大家庭成員、觀賽人群提供高效、快捷的交通服務。

    九、連續誘導的大型路側可變情報信息板

    利用分佈在全市主幹路、環路的228塊大型路側可變情報信息板，每兩分鐘一次將本區域個性化的，以紅、黃、綠三種顏色分別表示擁堵、緩行和暢通的實時路況信息，提供給道路交通參與者，同時，每天發佈奧運交通管制、道路限行、繞行路線等交通服務信息上千條，實現對奧運車輛和社會車輛的全程連續誘導。

    十、交通實時路況預測預報系統

    系統對交通檢測設備採集來的全市路網交通流數據，進行深層次挖掘分析，準確掌握實時的路網運行狀態，並通過預測預報數學模型，預測路網流量變化。在該系統的支持下，利用互聯網站、手機WAP網站和各種媒體，為廣大民眾提供最權威、最及時、最準確的個性化交通信息服務。不僅包括實時交通路況信息、交通管制信息，而且提供交通預報和行車路線參考，做到隨時隨地貼身服務。

    信息實時發佈，實現奧運交通信息高效服務

    今年以來，交管部門堅持“科學管理、嚴格執法、高效服務”，努力完善各項服務措施，力求在熱情服務中體現高效管理。秉承這一服務理念，經過理性思考、深入調研、反復論證，建立了交通信息發佈中心，滿足廣大群眾不斷提高的交通信息需求，同時體現信息公開、為民服務的政府職能，實現交通信息高效服務的目標。

    北京公安交管局交通信息發佈中心與指揮大廳各科技系統連接，並與各交通支隊指揮調度室對接，實現全市路況信息採集、編輯，並通過電臺、電視臺及其它媒體和室外交通信息誘導顯示屏全方位、多渠道的即時播發，為奧運期間社會出行、觀賽人群提供高效、快捷的交通信息服務。使市民百姓在行車走路時能實時、便捷獲取出行服務信息，繞開擁堵路段，選擇暢通路段，確保城市主幹道的交通安全與暢通。信息中心的應用，使廣大道路交通參與者可以通過多種渠道實時地掌握路面交通狀況，做到出門之前，可以上網看交管局網站的出行提示；上路之後，可隨時收聽電臺的路況信息；行駛途中，通過室外誘導顯示屏了解周邊路網情況，真正做到了為廣大交通參與者隨時隨地貼身服務。

    當前，北京奧運會籌辦已進入最後關鍵階段。面對神聖職責和歷史重任，首都全體交通民警將以最高昂的鬥志、最優質的服務、最良好的形象，全面投入奧運交通安保實戰，全力以赴做好各項交通服務保障工作，堅決向黨和人民履行“平安奧運交通、微笑北京交警”的莊嚴承諾，為舉辦一屆“有特色、高水平”奧運會做出應有的貢獻。