關於開展第二次全國土地調查工作調研檢查（第二批）的通知

    國土調查辦發〔2008〕61號

    北京、天津、河北、內蒙、上海、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、雲南、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆等省、自治區、直轄市第二次土地調查領導小組辦公室，國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），新疆生産建設兵團國土資源局：

    按照《關於做好2008年第二次全國土地調查工作的通知》（國土調查發〔2008〕1號）要求，為全面了解掌握第二次全國土地調查工作狀況，國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室在完成第一批10個省份調研檢查的基礎上，組織有關專家組成調研檢查組，對其餘21省（區、市）和新疆生産建設兵團開展調研和檢查。請各地根據《第二次全國土地調查工作調研檢查方案（第二批）》的要求，認真準備彙報材料，做好相關準備工作。

    二〇〇八年七月三十日

        第二次全國土地調查工作調研檢查方案（第二批）

    按照《關於做好2008年第二次全國土地調查工作的通知》（國土調查發〔2008〕1號）要求，為全面了解掌握第二次全國土地調查工作狀況，依據《國務院關於開展第二次全國土地調查的通知》（國發〔2006〕38號）、《第二次全國土地調查總體方案》、《第二次全國土地調查實施方案》等要求，國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室（以下簡稱"全國土地調查辦"）在完成第一批10個省份調研檢查的基礎上，組織有關專家組成調研檢查組，對其餘21省（區、市）和新疆生産建設兵團開展調研和檢查，具體方案如下：

    一、目的

    通過調研和檢查，全面了解和掌握全國第二次土地調查工作準備和實際開展情況，發現和解決工作中存在的主要問題，研究和提出下一步調查工作的意見和建議。

    二、原則

    （一）宏觀和微觀相結合原則。既要從面上檢查、了解二次調查工作總體組織開展情況和存在的突出問題，也要從微觀上檢查、了解各地二次調查採取的具體技術方法和存在的具體問題。

    （二）工作彙報與座談交流相結合原則。通過彙報、座談和交流，發現問題，聽取意見，充分了解各地調查工作開展的具體情況。

    三、內容

    （一）組織方面。

    1．調查機構設立、人員配備、工作方式等情況，未落實調查機構、人員的情況及解決的措施。

    2．省、地（市）、縣各級調查經費具體落實狀況，包括各省全面完成調查任務實際所需經費、目前已落實經費以及未落實經費解決辦法等情況。

    3．調查隊伍（包括農村土地調查隊伍、監理隊伍和城鎮土地調查隊伍）落實狀況，確定調查隊伍的方式及目前調查隊伍開展工作的情況。

    4．調查的宣傳和培訓狀況。

    5．組織實施方面存在的主要問題。

    （二）農村土地調查方面。

    1．調查底圖狀況，包括全國土地調查辦下發調查底圖和已有調查底圖狀況。按全國土地調查辦確定的底圖提供計劃，各省（區、市）全面完成農村土地調查任務的計劃安排及採取的措施。

    2．在全國土地調查辦下發的省級調查控制界線基礎上，縣、鄉級調查控制界線確定方法和進展狀況。

    3．全面開展調查（包括權屬調查、地類調查）的縣級單位數量及佔全省比例。開展權屬調查和地類調查的方法和要求。

    4．已完成更新調查地區，開展二次調查的技術路線和方法。

    5．一次調查、更新調查、變更調查成果資料的利用狀況。

    6．開展田坎系數測算情況。

    7．地類認定（重點是耕地）中存在的問題及建議。

    8．按照國家對農村土地調查的內容、方法、時間等要求，完成農村土地調查任務存在的主要問題及採取的解決辦法。

    （三）城鎮土地調查方面。

    1．完成城鎮土地調查任務的計劃安排。目前，已開展城鎮土地調查數量、已完成面積及佔應開展比例。

    2．按照國家對城鎮土地調查的內容、方法、時間等要求，完成城鎮土地調查存在主要問題及採取的解決辦法。

    （四）基本農田調查方面。

    1．全省（區、市）基本農田資料（圖件）基本狀況，主要包括基本農田是否落實在有關圖件上及圖件比例尺。

    2．基本農田資料收集狀況。

    3．基本農田調查（上圖）存在的主要問題。

    （五）完成調查工作方面。

    全省（區、市）土地調查成果完成情況及提交省級預檢和驗收情況。

    四、調研檢查省份

    北京、天津、河北、內蒙、上海、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、雲南、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆等21個省（區、市），新疆生産建設兵團。

    五、調研檢查方法

    調研檢查主要採取集中聽取工作彙報的方式，每省（區、市）選擇1個市級和1個縣級國土資源部門及調查辦參加集中彙報交流。請參加集中彙報交流的單位了解相關調研內容，認真準備彙報交流書面材料，介紹好的經驗和做法，分析存在的組織和技術方面的主要問題，提出切實可行的解決意見和建議。

    六、分組

    調研檢查共組成九個組，由全國土地調查辦領導、全國土地調查專家組成員和全國土地調查辦人員等組成，具體分組如下（每組第一名為組長）。

    第一組：高延利、何 平，負責北京市；

    第二組：朱留華、張明達、曾 巍，負責天津市；

    第三組：馬克偉、向洪宜、許 實，負責上海市、浙江省和陜西省；

    第四組：溫明炬、曾 玨，負責安徽省、甘肅省和青海省；

    第五組：謝俊奇、辛麗璇、鄭 穎，負責廣東省、廣西壯族自治區和海南省；

    第六組：韓永順、高 莉、張利衛、史良樹，負責重慶市、四川省和雲南省；

    第七組：何 平、楊祝暉、李 濤，負責湖北省和湖南省；

    第八組：張炳智、宋海榮、霍 淼，負責內蒙古自治區、河北省和河南省；

    第九組：孫毅、梁耘，負責西藏自治區、新疆維吾爾自治區和新疆生産建設兵團。

    七、時間安排

    2008年8月2日至8月8日，實地調研檢查。

    八、要求

    （一）調研檢查的行程具體事宜、由各調研檢查組與相應省份協商確定。

    （二）各調研檢查組返京後，兩日內提交調研檢查報告。