要通過培訓,培養一支政治上靠得住、政策上吃得透、業務水平高、作風過得硬的林改工作隊伍,培訓一支明白林改政策、支持林改工作,懂技術、會經營、善管理,適應社會主義市場經濟的林農隊伍,確保林改工作順利推進,促進現代林業建設和林農增收致富。國家林業局7月28日下發《關於做好集體林權制度改革培訓工作的意見》,明確了林改培訓工作的總體目標。
林改培訓意見提出林改培訓工作的主要任務是,對縣處級以上林業領導幹部及縣林業局長,開展以學習《中共中央 國務院關於全面推進集體林權制度改革的意見》和林改法律法規為重點的集中輪訓,使其準確理解林改精神實質,把握林改基本原則、目標任務和政策措施,增強運用政策指導實際工作的能力,發揮好林改宣傳者、組織者和推動者的重要作用;對林改工作人員和基層林業幹部開展以林改業務為重點的專項培訓,緊扣實際需要,學習林改的工作內容和具體工作流程、業務技術操作規範、具體法律法規問題以及以群眾路線為重點的工作方法,使他們真正成為林改工作的行家裏手;對廣大林農開展以林改政策和林業技能為重點的培訓,通俗易懂地向林農講解林改的目的意義、主要政策、具體方法和步驟,傳授適合本地特點的林業生産實用技術,激發他們參與林改的“主人翁”意識,充分發揮他們在林改工作中的主體作用。
為此,林改培訓意見要求,採取有力措施,全面做好林改培訓工作。
一是要加強林改培訓工作的組織領導。省級林業主管部門要成立林改培訓工作領導小組,分管主要領導擔任領導小組組長;要把林改培訓列入本地區林業工作的重要日程,結合工作實際制訂林改培訓工作方案,切實抓好本省區林改培訓工作。
二是要調動各方培訓資源。充分發揮各級林業幹部學院(校)、黨校和培訓基地的主渠道作用;鼓勵和支持高等林業院校、科研院所和社會團體參與林改培訓活動;充分發揮基層林業工作站、農(林)業廣播電視學校和林業技術推廣站(中心)的作用,大力開展林農實用技術培訓。
三是要創新培訓模式。加強培訓需求分析,科學設置培訓班次,不斷完善課程設計和培訓內容。根據各級各類學員特點,有針對性地綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗試等培訓方法,提高培訓質量和效果。充分利用廣播、電視、網絡等現代化技術和手段,擴大林改培訓的規模和覆蓋面。
四是要加強師資隊伍和教材建設。各省級林業主管部門要根據培訓任務,分層次、分類別建立林改培訓師資庫,加強動態管理,優化師資配備;要有計劃地對林改師資進行業務培訓,不斷提高教師的業務素質和教學水平;要支持和鼓勵專業技術人員通過開展林業科技承包、試驗示範和下鄉支農等活動培訓林農。要根據當地實際情況,組織選編一批形式多樣、通俗易懂、適應地方特點的林改教材;積極利用多媒體等現代技術,促進培訓教材信息化建設。
五是要落實林改培訓經費。各級林業行政主管部門要切實按照中央林改意見的要求,積極爭取政府財政支持,將林改培訓列入本級財政項目支出預算,保證林改培訓工作的順利開展。
林改培訓意見還強調,要規範對各類林改培訓班的管理,不得採取不正當手段招攬生源,不得以培訓名義組織公費旅遊或進行高消費活動,不得違反國家有關規定收取培訓費用,不得借培訓名義增加林農群眾負擔。跨省區招生的培訓班須經國家林業局有關業務主管部門批准,並通過網上公示接受社會監督。(戴栓友 焦玉海)