國務院決定，從2008年秋季學期開始，在全國範圍內全面免除城市義務教育階段學生學雜費。為確保這項工作順利推進，教育部、財政部8月23日在京召開片會，學習、領會國務院文件精神，全面部署華北、華東、中南地區城市義務教育免除學雜費工作。

    教育部部長、黨組書記周濟出席會議並講話。周濟指出，要充分認識免除城市義務教育學雜費的重大意義。《義務教育法》明確規定，“實施義務教育，不收學費、雜費”，“國家建立義務教育經費保障機制，保證義務教育制度實施”。普及和鞏固義務教育，將義務教育全面納入公共財政的保障範圍，保障每一位適齡兒童少年平等接受義務教育的權利，是各級政府義不容辭的責任。

    周濟強調，免除城市義務教育學雜費，是繼農村義務教育經費保障機制改革後，國務院決定實施的又一重大決策，標誌著我國城鄉義務教育全面落實了《義務教育法》的基本要求，充分體現了我們黨“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的執政理念；是深入貫徹落實科學發展觀，著力保障和改善民生的一項重大舉措；是貫徹落實《義務教育法》，堅持依法行政、依法治教的必然要求；是推動義務教育均衡發展、促進教育公平的具體體現。這是我國教育發展史上的又一重要里程碑，標誌著我國義務教育站在一個新的歷史起點上，必將對全面提高國民素質産生重大而深遠的影響。各地教育行政部門的領導，要充分認識此項工作的重大意義，把思想統一到國務院文件的要求上來；要珍惜和抓住這一難得的歷史機遇，增強工作的緊迫感和責任感，把義務教育事業推上一個新的臺階。

    周濟指出，必須準確把握免除城市義務教育學雜費的政策要點。各地要按照國務院要求，結合當地實際，制定全面、詳細的實施方案，及時召開專門會議進行部署，同時做好資金落實和政策培訓等工作。特別要把握好以下五個方面：首先是解決好免除學雜費問題，其他問題需從實際出發，循序漸進，逐步予以解決。二是努力做好進城務工人員隨遷子女就學工作，保障其平等接受義務教育的權利。要做好統籌規劃，將進城務工人員隨遷子女接受義務教育納入公共教育體系；對接收進城務工人員隨遷子女的公辦學校足額撥付公用經費；加大教育資源投入力度，中央財政將根據各省義務教育階段實際接收的進城農民工隨遷子女人數，給予公用經費和辦學條件兩方面的獎勵。三是逐步完善城市義務教育經費保障機制，促進義務教育均衡發展。要千方百計辦好每一所學校，加快改造薄弱學校，實行校長和教師的均衡配置、定期交流的制度，全面推動中考改革和學生評價方式的改革，把示範高中多數招生指標均衡分配到初中，使義務教育均衡發展不斷取得突破性進展。要進一步完善相關制度，保障教師合理待遇，逐步做到同一區域內義務教育學校之間教師平均工資水平大體相當；制訂城市義務教育階段學校預算內生均公用經費基本標準，加大政府統籌力度，逐步使同一區域內義務教育學校運轉水平基本相當；在城鎮化和城市建設規劃中，統籌義務教育階段學校用地和建設，保證學生就近入學。四要做好宣傳工作，正確引導社會各界的心理預期。採取積極有效的措施，及時化解矛盾，引導學生家長、教師和社會各方面形成合理的心理預期，為政策實施營造良好的輿論氛圍。五要加強省級統籌，切實落實省級責任，統籌確定城市義務教育免除學雜費工作的推進政策，統籌落實免除城市義務教育學雜費所需資金，統籌資金監管，確保收費規範和資金安全。

    周濟強調，要繼續把農村義務教育作為教育工作的重中之重。進一步加大對農村義務教育的支持力度。一是不折不扣地落實好新機制的各項政策，進一步落實農村中小學預算工作，管好用好學校公用經費，狠抓校舍維修改造資金的精細化管理，進一步做好對家庭經濟困難寄宿生的資助工作，繼續加大治理亂收費的力度。二是下決心改善農村義務教育學生的學習生活條件，做好農村中小學校捨得維修加固工作，繼續加強農村寄宿制學校建設，關注農村義務教育學生的營養問題。三是大力加強農村教師隊伍建設，繼續組織實施好農村教師“特崗計劃”、師範生免費教育試點、城鎮教師對口支援農村等工作，為農村地區補充優質教師資源；大力加強農村教師和校長培訓，提高農村現有教師素質；將當地政府出臺、教師應享受的津補貼納入財政保障範圍，做到教師平均工資水平不低於當地公務員的平均工資水平；採取措施加強教師週轉房建設，解決好農村教師在校住宿和生活問題，使其能安心教學。

    周濟要求，各地一定要認真貫徹落實國務院文件精神，以對黨、對人民高度負責的態度，精心組織，紮實工作，將這件利教惠民的好事辦好。

    北京、天津、上海、河北、山西、湖北、廣東、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、海南等省市教育行政部門的負責同志在會上彙報了城市義務教育免除學雜費工作的準備情況，以及下一階段推進工作的安排。財政部有關負責同志在會上強調，做好免除城市義務教育階段學雜費工作，各地要高度重視經費的落實，不挪用，不擠佔，積極進行督查和檢查，形成科學合理的獎懲制度，保障此項工作的順利實施。

    教育部副部長陳小婭主持了今天的會議。教育部部長助理、黨組成員楊周復，教育部、財政部有關負責人，16個省市教育廳、財政廳的有關負責同志參加了今天的會議。

    據悉，按照國務院領導同志的指示，教育部、財政部正抓緊時間召開會議全面佈置免除城市義務教育學雜費工作。8月18日，已經在青海召開了西北地區的片會，今天的會議結束後，隨即將在黑龍江、重慶召開會議。