日前,黑龍江出臺《黑龍江省人民政府關於加快水利建設大力發展現代水利的決定》。這是黑龍江省水利發展史上具有里程碑意義的重大事件,將對黑龍江省發展現代水利、實現“以水富民、以水興業、造福龍江”産生重要而深遠的影響。
08年以來,省委書記吉炳軒、省長栗戰書等省領導多次聽取水利工作彙報,深入基層檢查指導水利工作,謀划水利事業發展大計。8月21日,省委常委會議專題研究加快水利事業發展問題,對水利工作和《決定》給予了充分肯定。因此《決定》的順利出臺是省委省政府高度重視和各部門大力支持的結果,是深入貫徹落實科學發展觀、認真汲取兄弟省區市經驗的結果,是認真開展調查研究、深化對省情和水情認識的結果,是充分發揚民主,認真採納不同層面意見和建議,凝聚集體智慧的結果。
《決定》共分八個部分,31條,從目標任務、增加投入、政策保障、水利改革、水利管理、依法治水和科技興水以及加強領導等方面提出了具體要求,涉及到水利工作的方方面面和重點工作。《決定》明確提出加快發展現代水利的指導思想、原則、目標和主要建設任務。《決定》堅持以人為本、服務大局;養用結合、合理開發;統籌兼顧、協調發展;集中財力、重點突破;政府主導、社會參與;深化改革,加強管理等六個基本原則。根據黑龍江省經濟社會發展的實際需要,《決定》結合實施“十二五”規劃,考慮黑龍江省水利工作近三年重點任務和長遠發展規劃,分別確定了到2010年和到2020年兩個階段水利發展的主要目標。以科學發展觀為指導,以科學規劃為基礎,緊緊圍繞當前經濟社會發展對水利的需要,提出了水利發展的重點。
《決定》還豐富了水利的內涵和功能,隨著經濟社會的不斷發展,水利的內涵和功能也在不斷拓展,從主要為“三農”服務向為整個經濟社會發展提供全方位服務轉變。為此,《決定》從經濟社會發展大局出發,在繼續強調發揮水利為農業服務基本功能的同時,向經濟發展、社會服務、保障民生、維護生態等領域延伸,提出了八個方面的主要任務。(賈紅路)