在黨和國家一系列加強農業生産、促進農民增收政策的支持下,今年我國農業生産形勢很好,夏糧再次豐收,全年糧食種植面積有望增加,保證了大災之年農業生産再獲好收成。
在今年國際市場糧價飛漲的情況下,我國的糧食和肉禽蛋奶等重要農産品供應充足,價格基本穩定,為保障民生、抑制物價過快上漲,保持經濟平穩較快發展,發揮了重要的作用。
夏糧連續五年豐收,秋糧長勢較好
今年以來,我國努力克服年初雨雪冰凍等災害影響,全力做好農業和農村工作。農業生産保持良好發展勢頭,早稻産量基本持平,秋糧長勢良好,畜牧業平穩發展。
在連續四年增産之後,今年夏糧總産量12040萬噸,比上年增産305萬噸,增長2.6%,在上年基數較高的情況下,實現了自1985年以來首次連續五年增産。
今年初,國家先後出臺了擴大早稻補貼範圍、提高晚稻良種補貼標準、連續兩次提高早晚稻最低收購價水平等政策措施,調動了廣大農民種植早稻的積極性。預計今年早稻播種面積8600萬畝左右,與上年基本持平。早稻生長期間水旱災情總體偏輕,加上良種推廣等因素,預計今年早稻畝産約365公斤,略高於上年水平。早稻總産量3150萬噸,與上年大體持平。早稻品種結構進一步優化,優質稻面積繼續增加。湖南、湖北兩省今年優質稻面積比重分別達到59%和76%,比上年提高8個和10個百分點。
預計今年秋糧播種面積11億畝,比上年有所增加,黑龍江、內蒙古、河南、陜西等幾個主産省區秋糧播種面積均小幅增加,其它省區秋糧面積與上年大體持平。目前,大部分地區光溫水條件適宜,作物長勢總體較好。比如,江西省、湖南省晚稻一、二類苗比例分別達90%和80%,比上年同期增加7.4個和10個百分點。
肉禽蛋奶和油料生産形勢趨好
在國家出臺扶持生豬、奶牛養殖等政策措施後,今年生豬生産出現恢復性增長,全國畜牧業呈良好的發展勢頭。由於豬肉産量和供應增長,去年大幅上漲的豬肉價格已經有所回落。
據國家統計局統計,今年上半年全國生豬存欄29206萬頭,同比增長3.7%;生豬出欄43033萬頭,同比增長5%;能繁母豬存欄4378萬頭,同比增長12%。
今年上半年全國肉類總産量3192萬噸,比去年同期增長4.8%。其中,豬肉産量2119萬噸,牛肉産量253萬噸,羊肉産量122萬噸,禽肉産量696萬噸,分別比去年同期增長4.3%、4.4%、4.2%和6.9%。上半年禽蛋産量1184萬噸,比去年同期增長6.1%,牛奶産量1136萬噸,同比增長11.3%。
去年以來,受國際食用油價格暴漲和國內油料生産供求平衡等因素的影響,國內食用油價格大幅上漲。為了緩解市場供求矛盾,去年秋冬播期間,國家及時出臺了促進油料生産恢復發展的政策措施,引導農民擴大油菜種植,油菜播種面積大幅增加。
據國家統計局統計,今年夏收油菜籽面積8925萬畝,比上年增加1028萬畝,增長13%。但受雨雪冰凍天氣影響,夏收油菜籽單産有所下降,畝均産量120.5公斤,比上年下降5.2%,在一定程度上抵消了面積增長因素。由於面積增幅較大,夏收油菜籽生産仍然取得好收成,總産量達到1075萬噸,比上年增加70萬噸,增長7.1%,扭轉了油菜籽生産連續3年下滑的局面。
扶持農業生産力度不斷加大
今年以來,為保證國內糧食供應、保持糧價基本穩定,國家進一步加大對糧食生産的扶持力度。年初中央對支持農業生産,加強新農村建設,增加農民收入提出了一系列政策,安排“三農”投入5625億元,比上年增加1307億元。3月27日,在春耕生産關鍵時期,國務院及時召開了全國農業和糧食工作電視電話會議,又出臺了10項扶持農業和糧食生産的政策措施,再增加農業投入252.5億元。糧食直補、農資綜合直補、良種補貼、農機具購置補貼等“四補貼”資金達到1029億元,比上年翻了一番,資金撥付時間也比上年大為提前。
6月19日,國家決定調整成品油價格,對種糧農民在今年已增加農資綜合直補的基礎上,每畝再增加財政補貼5元,降低農業生産成本,保護和調動農民種糧積極性。同時,國家繼續加強農業基礎設施建設,支持大型商品糧基地和優質糧食産業工程建設,繼續實施大型灌區續建配套與節水改造、中部地區大型排澇泵站更新改造、病險水庫除險加固、種養業良種、植保工程等一系列工程建設,為糧食增産創造條件。
為促進畜牧業穩定發展,去年以來,國家先後出臺了扶持生豬、奶業發展的一系列政策。安排投資支持生豬標準化規模養殖場(小區)、生豬原良種場和奶牛規模養殖場建設,調動養殖戶的生産積極性,提高規模化養殖水平,對能繁母豬、後備奶牛、良種凍精,以及生豬調出大縣給予補貼和獎勵資金,對高致病性豬藍耳病疫苗及撲殺給予經費支持,對能繁母豬和奶牛保險給予財政補貼,鼓勵和引導金融機構對生豬、奶牛養殖給予信貸支持。
這些扶持政策已基本落實到位,為今年農業穩步發展,保障農産品供給發揮了積極作用。