8月26日，遼寧省服務業工作會議在瀋陽召開。省委書記、省人大常委會主任張文岳，省委副書記、省長陳政高出席會議並作重要講話。

    近年來，特別是中央實施東北地區等老工業基地振興戰略以來，遼寧省服務業實現了長足發展。 2004年至2007年，全省服務業增加值年均增長9.8%。到2007年，全省服務業增加值達到4013.8億元，比上年增長10.1%，佔地區生産總值的比重為36.4%。在規模擴大的同時，結構逐步改善，現代服務業比重不斷增加，對全省經濟社會發展的貢獻日益突出，2007年，全省服務業拉動地區生産總值增長3.9個百分點；實現稅收758.3億元，佔全省稅收總額的43.2%；實際利用外資51.2億美元，佔全省實際利用外資的56.25%。在全省實現實名制就業的122.4萬人中，服務業從業人員達到61.9萬人，佔安置就業總人數的50.5%，服務業已成為吸納勞動力就業的重要渠道。

    張文岳在講話中指出，服務業是國民經濟的重要組成部分，服務業發展水平是衡量綜合經濟實力和現代化程度的重要標誌。加快發展服務業，是加快建設國家新型産業基地，實現全面協調可持續發展的必然要求；是順應世界經濟發展趨勢，促進服務業與現代工業、現代農業相互融合、共同發展，提升遼寧省工業化、城鎮化水平的必然選擇；是加快轉變經濟發展方式，促進經濟增長由主要産業帶動向依靠第一、第二、第三産業協同帶動轉變，有效緩解資源環境約束和就業壓力的迫切需要；是提高全省經濟運行質量和效益，增強區域經濟實力和綜合競爭力的有效途徑；是堅持以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要，構建和諧遼寧的重要保障。加快發展服務業，對保持全省經濟社會又好又快發展，加快推進遼寧老工業基地全面振興，具有十分重要的意義。

    張文岳強調，加快發展服務業，要堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以工業化提供增長動力，以城市化拓寬發展空間，以市場化注入發展活力，以國際化提升服務水平，以信息化增強技術支撐，加快構建與現代産業相適應的服務業體系，顯著增強服務業競爭力和對全省經濟社會發展的貢獻力。要著力調整服務業佈局，強化沿海地區和中心城市集聚輻射功能，加快臨港臨海現代服務業體系、瀋陽經濟區服務業聚集區以及遼西服務業聚集區和商貿流通網絡建設，引導生産要素跨區域合理流動，促進服務業資源整合與優化配置，構築競爭有序、充滿活力、適應市場的服務業發展格局。要著力優化服務業結構，堅持現代服務業與傳統服務業並舉，生産性服務業與生活性服務業並舉，城市服務業與農村服務業並舉，不斷提高服務業發展質量和水平。要著力深化服務業市場化改革，大力推動服務業體制機制創新，加快建立以市場為導向、以企業為主導的服務業發展機制。要著力推進服務業領域開放，積極擴大服務業企業利用外資規模，大力發展服務貿易，推動服務外包産業發展，全面提升服務業的層次和水平。要著力抓好服務業載體建設，加強城區改造、園區建設，抓好骨幹企業、重大項目和服務品牌建設，增強服務業競爭力。

    張文岳強調，要切實加強對服務業發展的領導。要建立健全促進服務業發展組織領導體系和工作責任制，建立健全服務業發展指導協調、督促檢查和目標考核機制，形成統籌協調、各方面共同推動全省服務業發展的強大合力。積極鼓勵服務業仲介組織發展，充分發揮各協會、商會的橋梁和紐帶作用。進一步完善全省服務業發展總體規劃，落實服務業産業政策，加大政策扶持力度。要切實加強服務業基礎工作，大力培養、引進和用好各類服務業人才，加強服務業標準化工作，積極推動服務業信用信息依法共享，完善服務業統計和信息發佈制度，大力營造有利於擴大服務消費的社會氛圍，為遼寧省服務業又好又快發展創造良好環境。

    陳政高在講話中指出，我們正面臨著國內服務業提速發展的嚴峻挑戰，正面臨著加快服務業發展的大好機遇。全省上下要進一步統一對全國服務業發展大勢的認識，統一對全省服務業發展潛力的認識，統一對服務業發展目標的認識，充分認識到加快發展服務業對於遼寧省産業結構調整升級，對於保持遼寧省經濟可持續較快發展，對於遼寧省積極參與新一輪國際分工的重大意義。要下定決心，加強組織領導，全力推進遼寧省服務業加快發展，努力實現全省服務業總量五年翻一番的奮鬥目標。

    陳政高指出，服務業門類眾多，涉及面廣。加快服務業發展，實現全省服務業總量五年翻一番的奮鬥目標，必須突出重點。第一，要充分發揮城區和郊區的主力軍作用。城區和郊區不僅具備發展服務業的市場空間，也具有發展服務業最重要的人力要素。加快發展服務業，必須把城區和郊區的積極性充分調動起來，要下決心改革城市管理體制，給城區和郊區放權，讓城區和郊區成為相對獨立的經濟單元；要科學有序地調整行政區劃，解放、釋放生産力；要進一步建立和完善統計體系和統計制度，量化工作；要建立激勵機制，以獎代補，對服務業發展績效突出的縣（市、區）給予獎勵。第二，要拓展服務業發展空間。空間是發展服務業的重要載體，是吸引項目集聚的旗幟。要加大工作力度，採取有效措施，儘快形成100個有影響的空間，進而形成100個有影響的産業。第三，要狠抓項目不動搖。發展服務業關鍵是抓項目。有了項目，才有服務業的發展；有了項目，才會形成企業；有了項目，才會創造出生産力。抓服務業不抓項目，那就是空談。我們必須加大招商力度，既要引進南方和港澳臺的項目，也要引進國外的項目；要充分調動本地企業的積極性，鼓勵本地企業在發展服務業中上項目，上好項目，上大項目；要營造氛圍，打造“注意力經濟”、“眼球經濟”，形成吸引各類服務業要素的強勁磁力；要加強項目包裝，要舍得投入人力、物力和財力做好項目包裝這項基礎工作。

    陳政高強調，遼寧省服務業發展的目標已確定，措施已出臺，政策已公佈。我們現在的任務就是要乘勢而上，真抓實幹，把省委、省政府的決心變成全省的共同行動，把美好的藍圖變成美好的現實，努力開創服務業發展的新局面。各地、各部門要切實加強領導；各級領導幹部都要承擔起自己的責任，都要成為遼寧服務業發展的有功之臣；要提高效率，以事不過夜的作風，及時研究解決服務業發展中存在的問題；要加強工作考核和通報，不僅要定期通報工作進展情況，還要通報考核情況和實際成果。

    省委常委、常務副省長許衛國主持會議，副省長李萬才作全省服務業工作報告。各市介紹了服務業發展情況。

    省人大常委會副主任王瓊、省政協副主席程亞軍、瀋陽市市長李英傑、大連市市長夏德仁出席會議。省直有關部門負責同志，各市市長、分管副市長，各市有關部門、各縣（市、區）及“五點一線”沿海經濟帶各園區管委會負責同志，省直及各市大型服務業企業負責人參加會議。