黑龍江近日召開了全省小城鎮建設工作經驗交流會。副省長于莎燕出席會議並講話。 從會上獲悉,黑龍江省將採取切實可行措施,努力推進城鎮發展由傳統模式向現代模式轉變、由外延擴張向內涵提升轉變、由快速發展向又好又快發展轉變。
截至2007年底,我省共有小城鎮988個,小城鎮規劃建設和管理服務水平得到了顯著提升。下一步,我省將強力推進小城鎮建設登臺階上水平。具體包括:以小城鎮建設為重點,提高小城鎮承載能力。進一步完善小城鎮建設思路,把進鎮農民對住房、醫療、教育等設施的需求納入小城鎮建設規劃;引導鄉鎮主導産業縱向延伸,積極引進技術密集型産業,建立高附加值産業,努力培育新的經濟增長點;加強城市與村鎮、村鎮與村鎮之間的交流與合作;加強小城鎮基礎設施建設,各級財政要給予一定的傾斜,同時利用市場手段,多渠道吸納資金,強力推進道路、供水、排水、燃氣、綠化等市政公用設施建設,全面提高小城鎮的綜合服務功能和承載能力。
以城鎮規劃編制為重點,進一步規範城鎮建設。結合當地資源、地緣優勢,明確城鎮的發展方向和定位,對城鎮規模和性質、功能分區、交通體系、地下管網、綠地系統等作出科學合理的安排;高起點規劃,使城鎮建設更加科學規範;必須按規劃進行建設,突出城鎮規劃的指導性,維護城鎮規劃的權威性、嚴肅性和連續性。
以“三供兩治”為重點,加快城鎮基礎設施建設。在城鎮供水上,將抓好供水工程設施建設,重點解決管網漏失問題和提高自來水入戶率。擴大自來水覆蓋範圍,爭取縣城自來水入戶率達到100%。當前要抓好尚志市、虎林市等30個市縣的供水項目建設,新建、改造縣城供水管網500公里以上,新增日供水能力40萬噸以上。在城鎮供熱上,加快建設密山市、富裕縣、孫吳縣以及訥河市等縣城的集中供熱工程,今年完成350座、2100平方米分散小鍋爐的拆除並網工作,明後兩年基本完成城鎮集中供熱設施的整合併網任務。在城鎮供氣上,當前要加速推動大慶天然氣資源的開發利用,統籌規劃安達市、慶安縣、林口縣等中小城市利用天然氣、液化石油氣為氣源的供氣項目建設。在城鎮污水治理上,重點組織好列入松花江流域水污染防治規劃40個城市污水處理項目的實施,確保列入規劃的污水處理項目必須在今年下半年開工建設。在城鎮垃圾治理上,加快推進生活垃圾無害化處理。松花江流域縣城垃圾處理項目已列入亞行貸款備選計劃,計劃2010年底前建成縣級垃圾處理廠20座以上。目前,肇源縣、青岡縣、孫吳縣、穆棱市等縣級垃圾處理項目要抓緊開工建設。
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5年來,全省小城鎮建設投資總額達201億元,其中基礎設施建設投資53.2億元,住房投資97.9億元。新鋪裝砂石以上道路1006公里,鋪裝率達85%。新增自來水受益人口50.94萬人,自來水普及率達82%。新增地下排水管道286公里,管道密度達0.83%。2007年全省小城鎮建設投資達47.22億元,同比增長11.1%,其中基礎設施建設投資完成16.05億元,同比增長37.4%。
2001年《黑龍江省實施小城鎮建設網絡工程活動方案》頒布後,通過全省上下的不懈努力,依據各自區位優勢、風貌特點、産業基礎和自然資源條件,已發展建設了一批農墾型、森工型、工礦型、商貿型、口岸型、油田型、特色旅遊型、農業産業化型等特色鮮明的重點小城鎮,為我省小城鎮建設探索了新路子,提供了新模式。