9月8日下午，國家海洋局黨組召開擴大會議，審議並通過了《國家海洋局黨組貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008年~2012年工作規劃〉實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。

    大家一致認為，《實施辦法》思路清晰、結構完整、內容全面，既體現了中央精神，又結合了國家海洋局的工作實際，具有很強的指導性和可操作性。大家表示要堅決按照局黨組的要求和《實施辦法》的分工，在分管和負責的範圍內做好各項任務的細化分解和落實工作。

    局黨組書記、局長孫志輝在講話中指出，黨中央印發的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008年~2012年工作規劃》（以下簡稱《工作規劃》）是認真貫徹落實黨的十七大精神，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設採取的重要舉措，對於深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，保證黨的十七大作出的重大決策和戰略部署的落實具有十分重要的意義。全局各級黨組織要貫徹落實中央精神，深入推進全局2008年~2012年懲治和預防腐敗體系建設。

    孫志輝局長強調，要深化對貫徹落實《工作規劃》重大意義的認識。黨的十七大明確提出了反腐倡廉建設這一重大命題，並將其與黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起確定為黨的建設的基本任務，將堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系寫入黨章。這充分説明，堅持方針、構建體系在黨的建設中具有重要地位和作用。《工作規劃》既充分體現了黨的十七大精神，又為落實黨的十七大提出的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署提供了有力保證，是今後5年推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件。加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，是我們黨深刻總結反腐倡廉實踐經驗、準確把握我國現階段反腐倡廉形勢得出的科學結論，是從提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性全局的高度作出的重大決策，是發展中國特色社會主義、推進黨的建設新的偉大工程的必然要求，對於實現黨的十七大確定的各項任務，又好又快地發展我國海洋事業，實現海洋強國的奮鬥目標具有十分重要的作用。貫徹落實好《工作規劃》，要深刻認識貫徹落實《工作規劃》的重大意義，把思想統一到中央的部署和局黨組的決策上來，統一到《工作規劃》的新要求、新目標上來，進一步增強抓好反腐倡廉建設和貫徹落實《工作規劃》的責任感和使命感。

    要抓好《實施辦法》的貫徹落實。《實施辦法》是局黨組在未來5年裏對中央《工作規劃》的具體貫徹落實，是全局懲治和預防腐敗體系的總體框架，也是局黨組作出的各項重大決策和工作部署得到全面落實的重要保證。貫徹落實《實施辦法》工作是一項政治任務，必須引起高度重視。一是堅持黨委統一領導。各級黨委是貫徹落實《實施辦法》的責任主體，必須切實擔負起全面領導懲治和預防腐敗體系建設的政治責任，黨委書記負總責，領導班子成員抓好職責範圍內的工作。二是要落實“黨政齊抓共管、部門各負其責”的工作機制。要明確各級領導的責任，明確各職能部門的責任，在黨委的統一領導下，各方共同努力，齊抓共管，形成工作合力。

    要認真做好《實施辦法》的任務細化分解工作。《實施辦法》明確了我局2008年~2012年懲治和預防腐敗體系建設的指導思想、基本要求和工作目標，提出了工作任務和承辦部門，構建了我局未來5年懲治和預防腐敗體系建設的總體框架。《實施辦法》經審議通過下發後，各部門要繼續做好各項任務的分解工作，做到任務具體、責任明確、時限落實、監督到位。

    一是要有前瞻性。要著眼于未來，根據海洋事業發展的需要來確定目標、分解任務。隨著海洋事業的發展，國家海洋局的工作職能在不斷擴展，國務院下發的“三定”方案明確了我局一些新的職能。這些職能在未來5年的具體落實，要在實施辦法的任務分解中予以體現。

    二是要具體化。各牽頭部門要切實擔負起牽頭職責，組織協調相關配合部門，將牽頭的各項任務規劃好、安排好、落實好。對2008年~2012年計劃進行的體制機制改革、準備制定的規章制度、打算採取的措施，都要進行細化和量化。各部門要依據各自的職責，根據實施辦法中提出的教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等各項任務，制訂具體的教育培訓計劃和制度建設任務，並明確各項任務完成的時限。

    三是要抓落實。各部門主要負責人要對這項工作負總責，組織人員認真研究實施辦法的任務細化分解工作。各部門將各自牽頭的任務進行細化分解後，報分管局領導審閱，由局紀委、監察專員辦公室統一匯總後，報局黨組審議。

    要抓好對《實施辦法》貫徹落實情況的監督檢查。要把貫徹落實《實施辦法》納入對領導幹部考核和黨風廉政建設責任制考核的範圍，作為工作實績評定和幹部獎懲的重要內容，嚴格責任考核，強化責任追究。局紀委要會同有關部門加強監督檢查，實施分類指導，確保《實施辦法》確定的任務落到實處。各單位每年要對貫徹落實《實施辦法》的情況向黨組作專題彙報，彙報情況由局紀委統一匯總。