根據中央《關於在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》和中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《關於第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的部署和安排，10月14日下午，交通運輸部召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，正式啟動了交通運輸部學習實踐活動。同時，結合交通運輸工作實際，印發了《交通運輸部黨組開展深入學習實踐活動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

    日前，記者就《實施方案》的有關問題專訪了部直屬機關黨委常務副書記、深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室副主任賀建華。

    記者：此次學習實踐活動的實踐載體、主要原則和需要破解的突出問題是什麼？

    賀建華：此次學習實踐活動以“破解現代交通運輸業發展難題，提高‘三個服務’能力和水平”為載體。主要有四項原則，即堅持解放思想，堅持突出實踐特色，堅持貫徹群眾路線，堅持正面教育為主。按照貫徹落實科學發展觀對交通運輸發展的基本要求，在加快現代交通運輸業發展，提高“三個服務”能力和水平方面，要重點解決三個方面問題，即思想觀念不適應的問題，影響和制約交通運輸科學發展的突出問題，領導班子能力建設和幹部隊伍素質建設方面的問題。

    在解決影響和制約交通運輸科學發展的突出問題中，當前需要破解諸如如何推動交通運輸可持續發展問題，如何統籌區域、城鄉交通運輸協調發展問題，如何促進綜合運輸發展問題，如何充分利用推動現代物流業發展、提升交通運輸發展水平問題，如何加快安全和應急反應體系建設問題，以及如何加強服務型政府部門建設等突出問題。

    記者：學習實踐活動的重點對象及具體要求是什麼？

    賀建華：學習實踐活動以部、機關各司局和在京直屬各單位領導班子和處級以上黨員領導幹部為重點，全體黨員參加。要求達到在思想認識上有新提高，在解決突出問題上有新成效，在創新體制機制上有新舉措，在促進科學發展上有新進步。

    記者：部學習實踐活動具體實施步驟和具體內容是什麼？學習實踐活動的組織實施工作分幾個階段進行？每個階段要重點抓哪些關鍵環節？

    賀建華：這次學習實踐活動的時間自2008年9月開始，2009年2月基本完成，要抓好準備、組織實施和總結測評階段三個部分的工作。

    目前準備工作已經完成，組織實施即將開始，從2008年10月中旬到2009年2月中旬，分為三個階段進行，要重點抓好九個環節的工作。

    第一階段是學習調研，時間為2008年10月中旬至11月底。主要有三個重點環節。

    一是學習培訓。各級黨組織要制定具體的學習培訓計劃，組織黨員、幹部認真學習黨的十七大報告，認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習胡錦濤等中央領導同志一系列重要講話精神和黨的十七屆三中全會精神，處級以上黨員領導幹部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導幹部學習文件選編》，並把《發展現代交通運輸業》一書作為輔助學習材料。其間重點辦好“兩個班”：骨幹培訓班、輪訓班。

    二是深入調研。調研要突出重點，統籌安排，有分有合。在學習培訓的基礎上，部緊密結合影響和制約交通運輸科學發展的突出問題，由黨組成員帶隊，有關司局和在京直屬單位人員參加，開展專題調研。部直屬機關各單位領導班子，結合實際確定調研課題，制定調研方案，由班子成員帶隊調研。

    三是開展解放思想大討論。在學習調研的基礎上，採取多種形式，組織黨員幹部圍繞影響和制約科學發展的突出問題，開展“更新觀念、理清思路、科學發展”大討論，進一步查找和分析與科學發展觀要求不適應、不符合的突出問題，把黨員幹部的思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，在事關要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上形成共識，成為破解難題的推動力。

    部學習實踐活動領導小組將在11月下旬召開部直屬機關解放思想大討論成果交流會。

    第二階段是分析檢查，時間為11月底至12月底。重點抓好三個環節：第一，召開領導班子專題民主生活會。第二，形成領導班子分析檢查報告。這是本單位的中心環節。第三，組織群眾評議。

    在分析檢查階段，各級黨組織要組織廣大黨員開展“我為交通運輸科學發展獻計策”活動。

    第三階段是整改落實，時間為2009年1月至2月中旬。重點抓好三個環節：制定整改落實方案，集中解決突出問題，完善體制機制。

    在整改落實階段，要切實抓好整改方案的落實。對具備條件的，要及時整改；對尚不具備條件的，要落實整改責任，積極推動整改；對涉及多個部門和單位的問題，要主動協調，積極探索上下互動、左右聯動等解決問題的有效方式。

    總結測評在2009年2月底前完成。主要環節是：召開總結大會，做好群眾滿意度測評工作，完善整改措施。

    記者：組織開展好學習實踐活動還有哪些要求？

    賀建華：最重要的是要加強組織領導，確保學習實踐活動取得實效。

    第一，落實領導責任。部成立學習實踐活動領導小組，在部黨組的領導下開展工作。部機關和在京直屬各單位黨組織全面負責本司局本單位的學習實踐活動，黨組織主要負責同志是第一責任人，同時成立相應的工作機構。

    第二，加強宣傳和指導。充分運用報刊、網絡、簡報等宣傳陣地，宣傳學習實踐活動的好做法、好經驗，宣傳學習實踐科學發展觀的好典型，加強交流指導，推動學習實踐活動深入開展。

    第三，堅持“四個貫穿始終”。把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，堅持進度服從質量，邊推進活動邊及時整改。

    第四，發揮黨員領導幹部示範帶頭作用。黨員領導幹部在學習實踐各個階段、各個環節都要發揮表率作用，帶頭學習和宣講科學發展觀，帶頭調查研究和撰寫調研報告，帶頭參與解放思想大討論，帶頭查找和剖析突出問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭參與制定整改措施並落實整改。領導班子成員要結合工作分工確定聯絡點，深入調查研究，總結基層經驗，研究解決問題，推動學習實踐活動深入開展。

    第五，統籌兼顧，相互促進。要以科學發展觀統領學習實踐活動、當前業務工作、機構改革三項工作，有機結合，相互融入，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

    部機關各司局和在京直屬各單位黨組織制定的工作安排或實施方案、組建的領導小組或工作機構，要向部學習實踐活動領導小組報備，其中方案需經領導小組同意。學習實踐活動的有關情況，要及時向部學習實踐活動領導小組報告。（邵平）