奶站是奶牛養殖生産的延伸，也是銷售、加工的起點，加強奶站的監督管理極其重要。長期以來，各地奶站的組織形式多樣，管理方式複雜，監管主體不明確，多頭管理混亂，經營良莠不齊，制度很不完善，質量安全風險較大，亟待清理整頓和加強監管。

    9月20日，國務院明確要求由畜牧獸醫部門牽頭，會同有關部門加強對奶站的清理整頓和監督管理。遼寧省為加強奶站專項整治組織領導，根據農業部等六部委《關於開展全國奶站專項整治行動的通知》要求，省政府成立了“遼寧省奶牛飼養和奶站清理整頓工作領導小組”，統一指揮全省專項整治工作。

    9月22日下午，農業部奶站專項整治行動視頻會議結束後，遼寧省立即對奶站專項整治工作作了動員和部署，要求本次專項整治行動實行各級人民政府負總責，由動監部門牽頭，會同公安、衛生、工商、質監等有關部門，各司其職、密切配合、聯合行動，嚴厲打擊、堅決杜絕在生鮮牛奶中添加三聚氰胺等有害化學物質的違法行為。省動監部門隨即召開了全省專項整治動員會，對全省奶站專項整治工作進行了專門部署，制定下發了專項整治行動方案，要求迅速組織力量摸清轄區奶站底數、經營類型等情況並向所有奶站派駐站質量監督員；組織相關人員快速制定了《遼寧省奶站管理辦法》；要求各市想方設法拓寬鮮奶銷售渠道，保護奶農合法權益。

    為加強對奶站的清理整頓和監督管理工作，省動監部門要求各市在第一時間派出調查人員摸清奶站的現狀。據調查，全省現有奶站450家，其中養殖場建立73家，養殖小區建立65家、合作組織建立12家、加工企業建立28家、流動18家、個體254家，從業人員5991人。為加大對奶站的監督管理，各地動物衛生監管部門利用3天時間及時向每個奶站派駐了駐站監督員。駐站監督員進駐後，按照全省的統一要求，認真履行“五查”的監管職責，即：一查奶牛健康狀況；二查牛奶質量狀況；三查器具環境消毒狀況；四查冷鏈設施運轉狀況；五查銷售運輸狀況。

    各地在奶站管理方面積極探索並積累了一些好的做法。盤錦市大洼縣三十里奶牛養殖合作社和盤山縣石新鎮奶牛合作社奶站建立的收購牛奶留樣制度值得借鑒。其做法是奶站每天對各戶牛奶留取50毫升小樣，集中送蒙牛公司通遼分公司檢測。若發現問題奶，則對每個小樣逐一進行檢測，確定出現問題的奶牛戶，這樣既便於分清奶農、奶站、乳製品生産企業之間的責任，又便於維護奶站和奶農權益。

    為儘快制定出臺《遼寧省奶站管理辦法》，省動監部門派出3個工作組深入各奶牛養殖大市進行立法調研，工作組與基層監管人員、奶站經營戶、奶農和奶品加工企業進行座談交流，徵求他們對奶站規模、設施、管理制度及監管措施等方面的意見。在調查研究的基礎上，《遼寧省奶站管理辦法》順利通過省法制辦備案，並於2008年10月6日發佈實施，為全省深入開展奶站清理整頓工作提供了法律依據。

    根據國務院 《乳品質量安全監督管理條例》要求，遼寧省集中開展了四項工作，即抓緊組織學習培訓，積極做好宣傳貫徹工作，對現有奶站進行全面的清理整頓，結合遼寧省實際組織起草《遼寧省生鮮奶管理辦法》，逐步建立健全遼寧省奶站管理的長效機制。

    為及時了解全省奶站專項整治動態信息和奶業動態，全省建立了24小時值班制度，實行奶站專項整治動態信息和奶業動態信息日報告制度，乳製品企業産銷情況日報告制度，倒奶、壞奶情況日報告制度，巡迴調研督導制度，密切關注各市奶站及生鮮牛奶生産、收購及乳製品加工、銷售情況，及時把握全省奶站整治和奶業産銷形勢。通過加強奶業生産動態監測，第一時間掌握了遼寧省奶業的産銷情況。

    9月24日，省政府組織5個督導組對各市奶牛飼養和奶站清理整頓工作情況進行了現場督察與指導。省動監部門多次召開全省奶牛飼養和奶站清理整頓工作專項會議，指導、部署各市開展專項整治工作。10月5日，省動監部門再次組織督察組對全省奶牛飼養、飼料生産經營和使用、奶站管理進行全方位的督察。

    截至10月10日，全省共出動8685人次對奶站進行專項檢查，大部分奶站與當地監管部門簽訂了質量安全承諾書，建立了管理制度、購銷臺賬等。一系列措施表明，加強對奶站的規範管理，紮實開展奶站清理整頓與監管工作，為保證生鮮牛奶的質量安全奠定了堅實的基礎。(李江天)