10月17日，國家工商總局召開學習傳達貫徹黨的十七屆三中全會精神暨學習實踐活動輔導報告會。國家工商總局黨組書記、局長，總局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組組長周伯華主持會議，傳達了黨的十七屆三中全會精神，並結合自己前一段時間的學習，就如何深入學習實踐科學發展觀談了認識和體會。

    國家工商總局領導劉玉亭、付雙建、王東峰、鐘攸平、石見元參加會議。

    周伯華首先傳達了黨的十七屆三中全會精神，重點傳達了《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》，指出《決定》是在科學、民主決策的基礎上形成的，凝聚全黨智慧和共識。《決定》從全局和戰略的高度，深刻闡述了新形勢下推進農村改革發展的重大意義，充分體現了黨的十七大精神和科學發展觀的要求，符合當前“三農”工作的實際，是指導農村改革發展的綱領性文件，必將對今後我國改革發展的全局産生深遠的影響。全國工商系統要切實貫徹好黨的十七屆三中全會精神，認真研究鼓勵支持政策，進一步搞活農村流通；加強農産品註冊商標保護，積極促進創新型農業發展；切實維護農村市場秩序，提高農村市場監管水平，為推進農村改革發展做好服務工作。各司局在學習討論黨的十七屆三中全會精神的過程中，要結合本部門職責，研究提出促進農村改革發展的具體措施辦法，在此基礎上形成總局的政策文件。明年適當的時候，全國工商系統要召開貫徹黨的十七屆三中全會精神、促進農村改革發展經驗交流會，總結經驗，研究措施，進一步推進農村改革發展。

    周伯華強調，學習貫徹黨的十七屆三中全會精神、開展深入學習實踐科學發展觀活動，是當前重要的政治任務。要把學習貫徹十七屆三中全會精神與開展學習實踐活動緊密結合起來，通過學習實踐活動的開展，推動黨的十七屆三中全會精神的貫徹；通過落實黨的十七屆三中全會精神的實踐，確保學習實踐活動取得實效。

    周伯華結合自己前一段時間的學習，就如何深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，談了認識和體會。

    周伯華説，科學發展觀具有深厚的理論根源。科學發展觀以馬克思主義社會發展理論為基本理論依據，體現了馬克思主義的發展理論，體現了馬克思主義關於人的本質與主體理論，繼承了馬克思主義關於社會發展的重要思想，體現了馬克思主義關於人與自然關係的重要思想。黨的三代中央領導集體的社會發展思想是科學發展觀的直接理論來源。毛澤東的社會發展思想奠定了科學發展的基礎，鄧小平的社會發展思想開創了科學發展的新思路，江澤民的社會發展思想開拓了科學發展的新境界。

    周伯華説，科學發展觀的形成和確立，有著深厚的實踐基礎。科學發展觀是在總結我國現代化建設寶貴經驗的基礎上提出來的，是黨對多年來我國社會主義現代化建設實踐經驗的總結和概括，是對這些經驗的系統化與昇華。科學發展觀是在深刻分析我國發展階段性特徵的基礎上提出來的。以胡錦濤同志為總書記的黨中央針對進入新世紀新階段的特徵，科學地分析世情、國情、黨情，提出了科學發展觀。

    就科學發展觀的內涵。周伯華説，黨的十七大報告對科學發展觀的內涵作了精闢、科學的概括，指出：科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。這四個方面是互為聯絡的統一體，構成了完整的科學的理論體系。

    就如何在工商行政管理工作中貫徹落實好科學發展觀，周伯華指出，黨的十六大以來，總局黨組對貫徹落實科學發展觀十分重視，積極採取措施，更新觀念，轉變職能，改進監管，優化服務，取得了明顯成效。我們以落實新 “三定”、停止徵收“兩費”為契機，推進“四化”建設，實現“四個轉變”，構建有利於科學發展的工商行政管理體制機制有了新的進展。但是，與全面落實科學發展觀的要求相比，我們在思想上和工作中還存在一些不完全適應、不完全符合的方面。要通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力達到在理論武裝上有新收穫，在促進科學發展上有新成果，在體制機制創新上有新突破，在隊伍建設上有新提升。

    要提高認識，統一思想，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。思想是行動的先導。貫徹落實科學發展觀是一場深刻的觀念、體製革命，只有認識到位，才能行動積極。廣大工商幹部要通過深入學習，進一步解放思想，著力破除不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，樹立科學發展的新理念，真正把思想認識統一到科學發展觀的要求上來，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

    要強化監管，依法行政，努力營造有利於科學發展的市場環境。工商行政管理機關作為市場監管和行政執法機關，肩負著維護市場秩序的重任，必須緊緊圍繞履行“五大職能”，強化監管，依法行政，努力營造公平公正的準入環境、競爭有序的市場環境、安全健康的消費環境。

    要立足本職，服務大局，當好科學發展的積極促進者。發展是科學發展觀的第一要義，是黨執政興國的第一要務，也是工商行政管理工作的根本目的。要綜合運用工商行政管理各項職能，立足本職，服務大局，改進管理，優化服務，盡心盡力促進經濟社會又好又快發展。要堅持基本經濟制度，積極支持各類市場主體健康發展；落實國家統籌城鄉發展戰略，大力促進農村改革發展；落實國家統籌區域發展戰略，積極促進區域經濟協調發展；落實國家實施積極的就業政策，大力促進就業再就業；積極參與社會治安綜合治理，努力維護社會和諧穩定

    要銳意改革，開拓創新，通過大力加強法制建設，著力構建長效機制，深化監管制度改革，努力構建適應科學發展的工商行政管理體制機制。

    要固本強基，建設隊伍，為貫徹落實科學發展觀提供堅強的組織保障。

    周伯華最後強調，這次學習實踐活動只有半年時間，貫徹落實科學發展觀則是一項長期的戰略任務。我們不僅要按照中央的要求，確保學習實踐活動達到預期目標，更要把學習實踐活動的收穫轉化為推動工作的不竭動力，始終堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，為促進科學發展、構建和諧社會作出新的更大的貢獻。

    總局機關和直屬單位副處級以上黨員幹部參加了會議。