11月4日,國家林業局局長賈治邦會見我國著名的國情研究專家、清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼,雙方就林業發展、集體林權制度改革目前面臨的突出問題進行了深入探討。賈治邦介紹了我國集體林權制度改革的有關情況。胡鞍鋼認為,集體林權制度改革是一場綠色的改革,為生態建設提供了一個良好的機制。他們一致認為,集體林權制度改革既有利於生態資源的保護,也有利於林農收入的增加,集體林權制度改革將為建設綠色中國提供制度保障。
賈治邦指出,黨中央、國務院高度重視集體林權制度改革,頒發了《關於全面推進集體林權制度改革的意見》,明確了改革的指導思想、基本原則、總體目標、主要任務和政策措施,這是指導我國集體林權制度改革的綱領性文件;地方各級黨委、政府積極行動,大力推進,集體林權制度改革已在全國全面推開。近年來,隨著集體林權制度改革不斷推進,木材價格上漲,林地明顯升值,把林地承包到戶這只是改革的第一步,還需要許多配套改革措施。要通過改革形成能夠增資源、增效益的現代林業體制機制,確保農民得實惠、生態受保護。
針對怎樣才能建成綠色中國,多少林地才能保證中國的生態發展,賈治邦説,國家林業局正在進行林業區劃,尋找解決問題的答案。但有一點是可以肯定的,那就是集體林權制度改革是一項制度保障。這項制度一定能夠提高森林覆蓋率,一定能夠增加農民的收入,一定能夠實現林農收入和生態資本同步增長的局面。
胡鞍鋼説,集體林權制度改革是一場綠色的改革。中國以往的改革大都以破壞資源、破壞生態為代價,所以亟需一套有效機制,激勵人們重視綠色建設,創造綠色財富,對未來稀缺的自然資本進行投資。集體林權制度改革為生態建設提供了一個良好的機制,是綠色改革,既符合世界的潮流,也符合中國的國情。中國農村的改革,最主要的就是耕地改革和林地改革,如果林改成功,中國農村改革就真正成功了。
胡鞍鋼建議,在現階段,除了把集體林權制度改革搞好外,國家林業局還應從長遠考慮,把綠色改革規劃到2020年,甚至到2050年。我們可以一起為未來中國林業發展之路繪製一張路線圖,從而使中國到2050年能夠真正實現三步走戰略構想,真正成為一個綠色的中國,成為真正意義上的生態盈餘國,甚至是生態輸出國。
胡鞍鋼現任清華大學國情研究中心主任,清華大學公共管理學院教授、博士生導師,是國內外享有盛譽的中國國情研究專家和學術帶頭人,主要研究領域為中國經濟發展與發展政策。其代表作有《中國國家能力報告》、《中國經濟波動報告》、《中國地區差距報告》、《中國發展前景》等。他在中國國情分析和經濟發展等領域提出較為系統的理論和觀點,並已形成了自己特有的學術研究特色。他所撰寫的報告多次受到黨中央、國務院領導批示,多次應國家部委邀請參與國家長遠規劃制定和部門諮詢。其研究成果不僅為高層決策提供了重要參考,也産生了廣泛的社會影響和較大的社會效益。(蘇曉娟 劉娜微)