11月10日，財政部在江西南昌召開全國財政糧食工作會議，就財政系統學習貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，加大財政支農惠農力度，推進糧食流通體制改革，確保國家糧食安全和農民增收，進行了具體部署。財政部副部長張少春出席會議並講話。

    張少春指出，糧食問題事關國計民生，是經濟社會穩定發展的基礎，保障國家糧食安全是財政工作的重要內容與重要職責。近年來，各級財政部門認真貫徹黨的十七大精神，積極落實好黨中央、國務院的各項強農惠農政策，緊緊圍繞國家糧食安全目標，加強財政政策研究，建立健全機制，制定並組織實施了糧食直補、農資綜合直補、糧油生産大縣獎勵等一系列政策措施，大力支持國家糧食宏觀調控，為維護國家糧食安全和宏觀經濟穩定做出了重要貢獻。

    保持經濟社會全面協調可持續發展，必須加強農業發展基礎，確保國家糧食安全和主要農産品有效供給，促進農業增産、農民增收、農村繁榮。張少春要求，各級財政部門要以科學發展觀為統領，認真學習貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，落實好國務院關於進一步擴大內需、促進經濟平穩較快增長的措施，以保障糧食安全為中心，完善政策措施，創新體制機制，實現“鞏固一個基礎，提高兩個積極性，實現三項提升，做好四個保障”的目標。鞏固一個基礎，即建立基本糧田保護補償機制，鞏固耕地這個糧食安全的基礎；提高兩個積極性，即提高農民種糧、政府抓糧這兩個積極性，做到農民願意種糧、政府樂意抓糧食生産；實現三項提升，即全面提升宏觀調控能力、抵禦市場風險能力和糧食流通效率，為國家糧食安全打下更加穩固紮實的基礎；做好四個保障，即通過構建糧食安全有效保障體系，保障糧食市場穩定和經濟平穩發展，保障糧食生産和農民增收。

    張少春強調，為實現上述目標，今後一個時期要著力推進建立八項長效機制。一是建立基本糧田保護機制，夯實糧食安全的基礎；二是建立科學的糧食價格形成機制，確保糧食價格穩定在合理水平上；三是建立健全糧食補貼機制，切實保護好農民種糧利益；四是建立種糧成本調控機制，使種糧成本穩定在農民可承受的範圍內；五是建立糧食主産區利益補償機制，調動地方政府發展糧食生産的積極性；六是建立完善高效率、低成本的糧油市場調控機制，實現糧食供求的緊平衡；七是建立高效通暢的糧食流通機制，促進糧食産銷銜接；八是健全完善糧油作物保險機制，打造糧食生産的“保護傘”。

    各省（自治區、直轄市）財政廳（局）負責糧食工作的有關同志參加了會議。