為嚴厲打擊煤礦非法和違法生産,徹底取締非法礦井,嚴防已關閉礦井死灰復燃,杜絕煤礦非法和違法開採引發安全事故,確保全年煤礦安全生産各項目標,重慶市政府於今年8月底部署了全市集中打擊非法和違法煤礦生産專項行動。經過兩個月的努力,煤礦"打非"工作取得階段成果,截至10月底,全市共關閉非法礦點346處,停産整頓礦井40個,刑拘違法犯罪人員31人,沒收非法所得38萬元,罰款207.9萬元。
第一,加強組織領導。為了使"打非"工作順利開展,確保"打非"取得成效,各級政府、部門都加強了對"打非"工作的領導。市經委牽頭,會同市國土局、市安監局、重慶煤監局、市公安局、市監察局、市工商局等部門組成了專項工作辦公室,並明確了各部門的具體職責。與此同時,31個産煤區縣政府也相繼下發了文件,組建了領導班子,全市共建立工作組95個,抽調執法人員489人,專門進行"打非"。
第二,部門聯合行動。相關市級部門積極開展了工作督查,各區縣政府集中了人力、物力、財力,精心組織,週密安排,對非法開採給予了有力打擊。煤管、公安、安監、監察、國土、工商、環保、電力等部門明確責任、加強配合、聯合行動,並加強了"打非"的後勤保障。在"打非"任務較重的奉節縣、開縣、巫山縣等地區,抽調了公安幹警、林業公安、煤管人員、國土執法人員等組成執法大隊,開展有效的集中打擊活動。
第三,採取綜合治理。一是廣宣傳。按照市裏的部署,各有關區縣以宣傳為先導,為"打非"鋪平輿論道路。二是堵源頭。各地在"進口"堵電源、火源(火工産品)和人源(勞動力),在"出口"堵煤源。這樣多管齊下,使非法開採不能形成氣候。三是重處罰。各地認真執行市政府確定的7種違紀違法行為的查處措施,加強監管,嚴格處罰。四是重責任。各地從縣級部門層面分工明確,責任清晰。以鄉鎮作為"打非"的主戰場,以村社為"打非"的第一道防線。採取部門包鄉鎮、鄉鎮包村社、村社包礦點的辦法,一級抓一級,天天實行零報告制度,嚴防死守。同時,廣泛發動群眾,實行有償舉報,使非法開採沒有藏身之地。