11月30日,財政部、商務部、工業和信息化部聯合在北京召開全國推廣“家電下鄉”工作會議,部署在全國推廣“家電下鄉”工作。財政部副部長張少春、商務部副部長傅自應、工業和信息化部副部長婁勤儉出席會議並講話。
三部門聯合宣佈,當前經濟形勢下,為了擴大國內需求,改善民生,拉動消費帶動生産,促進經濟平穩較快增長,將在全國全面推廣“家電下鄉”工作。對農民購買彩電、冰箱(冰櫃)、手機、洗衣機等四類産品,按産品銷售價格的13%給予財政補貼。對補貼産品設定了最高限價,彩電不超過2000元,冰箱不超過2500元,洗衣機不超過2000元,手機不超過1000元。
家電下鄉在各地區實施的時間統一暫定為四年。按照啟動的時間順序,“家電下鄉”工作分三批進行:第一批,山東、河南、四川、青島三省一市繼續執行到2011年11月底,並從2008年12月1日起按新的政策調整執行;第二批,內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等十個省(區、市),從2008年12月1日開始實施,執行到2012年11月底;第三批,其餘22個省(區、市)及新疆生産建設兵團,從2009年2月1日起,執行到2013年1月底。
“家電下鄉”是新時期財政政策的一項重大創新。該項政策在全國推廣,是認真貫徹落實黨中央、國務院宏觀調控重大決策,促進經濟平穩較快發展的迫切需要。既有利於增強消費對經濟增長的拉動作用,也有利於改善農民生産生活條件,促進社會主義新農村建設。同時,對於建立健全農村現代流通體系,緩解家電及相關産業的困難,促進産業結構調整與升級也具有重要意義。
“家電下鄉”工作自2007年12月試點以來取得了明顯成效。截至2008年10月底,共銷售財政補貼家電下鄉産品超過350萬台,與去年同期比較,家電銷售量增長40%。據測算,財政補貼家電下鄉政策實施四年,可實現家電下鄉産品銷售4.8億台,累計拉動消費9200億元。
“家電下鄉”補貼産品的具體型號及流通企業均通過招標産生,並針對農村市場專門開發生産,突出節能、環保、耐用、安全等性能。農民持身份證等有效證件,到就近的定點銷售網點購買,備齊身份證、戶口簿、産品購買發票和産品標識卡等有關材料,到其戶口所在地的鄉級財政部門申請“家電下鄉”補貼資金,財政部門核實後將補貼資金直接撥付到購買人的儲蓄賬戶上。為杜絕騙補行為,通過家電下鄉信息管理系統建立産品的追溯體系,對生産、銷售、補貼各環節全過程動態跟蹤。
張少春在會上指出,全面推廣家電下鄉是在當前國內外經濟形勢日益嚴峻的情況下,國務院為擴大消費、拉動內需而做出的重大決策。我們一定要按照國務院的統一部署,積極行動起來,扎紮實實做好全面推廣家電下鄉工作。
他要求,各地區要抓緊制訂本地區財政補貼家電下鄉産品實施方案,根據本地區農村家電普及情況、流通及服務網絡狀況、存在的主要問題,明確工作思路,對各項工作作出具體部署。通過廣泛宣傳,讓農民真正了解政策,調動農民購買的積極性,充分發揮政策效用。同時,各地相關部門要加強協調,指導企業搞好産銷銜接及售後服務工作。各地還要健全補貼審核撥付機制,及時將補貼資金撥付到農民手中。省級財政部門要落實好地方配套資金,研究制定既規範又便於操作的資金管理辦法。縣級財政部門要做好補貼資金髮放工作,及時將經審核符合條件的家電下鄉産品補貼資金撥付到農戶的賬戶上。鄉級財政部門要健全審核制度,及時進行審核,不得以任何理由拒絕或延遲受理農民的補貼申請。同時,要探索建立公示制度,設立舉報投訴電話和信箱,及時受理農民及企業的投訴。要對企業生産銷售和農民購買家電情況進行檢查,防止發生虛假銷售騙取財政補貼行為。