12月1日上午，國家民委在京召開深入學習實踐科學發展觀活動解放思想討論交流大會，交流學習實踐科學發展觀活動解放思想大討論的成果，同時總結學習實踐活動第一階段即學習調研階段的情況，安排部署第二階段即分析檢查階段的工作。國家民委主任楊晶主持會議，國家民委黨組書記、副主任楊傳堂代表委黨組和委學習實踐科學發展觀活動領導小組作了講話，委黨組成員楊健強、吳仕民、丹珠昂奔、陳改戶參加，中央深入學習實踐科學發展觀活動第九指導檢查組組長柴松岳應邀出席指導。 

    楊晶在主持大會時強調，這次開展深入學習實踐科學發展觀活動時間較長，第二階段正處年度之交，重大任務和重要工作很多，希望各部門、各單位一定要集中精力，合理安排，統籌兼顧，既要保證完成好赴廣西中央代表團的組織、協調、聯絡、指導等各項工作，又要籌備、召開好國家民委委員會議暨全國民委主任會議；既要認真總結好今年的工作、謀劃安排明年的工作，又要扎紮實實地開展深入學習實踐活動，認真抓好活動的每一個階段、每一個環節，爭取取得更多更好的成果，真正做到兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進。

楊晶主持會議

    楊傳堂指出，國家民委把學習實踐科學發展觀活動作為一項重大政治任務和推進科學發展的難得契機，精心謀劃安排，認真組織實施。特別是在即將結束的第一階段，在充分準備的基礎上，緊密結合民族工作和民委工作實際，著力進行思想發動，重點抓住學習培訓、深入調研、解放思想大討論三個主要環節，紮實推進各項工作，取得了積極成果。

    在學習調研階段，國家民委主要開展了以下幾項工作：一是認真組織學習，不斷加深對科學發展觀的認識；二是深入開展調查研究，認真查找影響民族工作和民委科學發展的突出問題；三是紮實開展解放思想大討論，努力在一些事關民族工作和民委工作的重要問題上形成共識；四是堅持邊學邊改，及時啟動解決突出問題和創新民族工作體制機制的工作；五是把學習實踐活動與當前工作有機地結合起來，努力做到兩不誤、兩促進。

楊傳堂在會議上講話

    楊傳堂強調，解放思想大討論，是這次學習實踐活動第一階段的關鍵環節，是學習培訓收穫和深入調研成果的集中展示。根據中央的要求，國家民委通過多種方式，認真組織開展了解放思想大討論。這次解放思想大討論紮實有效，為搞好下一階段學習實踐活動打下了比較堅實的基礎。總的看，這次大討論紮實深入，效果明顯。

    楊傳堂指出，通過解放思想大討論，對存在的問題有了一些明確的認識，針對如何解決存在的突出問題，國家民委通過大討論逐步形成了一系列初步共識：

    （一）對科學發展觀在民族工作中的統領地位有了明確認識。民族工作作為黨和國家全局工作的重要組成部分，必須旗幟鮮明地以科學發展觀為統領，不斷開創新局面、邁上新臺階。 “兩個共同”的民族工作主題，與科學發展觀在本質上是一致的。“兩個共同”體現了發展這一黨執政興國的第一要務，體現了以人為本這一核心，體現了全面協調可持續發展這一基本要求，體現了統籌兼顧這一根本方法，是科學發展觀在民族工作上的具體應用和生動體現。在當代中國，抓住了這一主題，就抓住了做好新形勢下民族工作的根本，就抓住了民族工作的前進方向。

    （二）對今後工作的基本思路有了明確認識。經過深入思考和討論，在把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的主題，遵循規律，做好民族工作和民委工作的思路上，逐步形成了一些初步共識。

    (三)對民族工作的根本任務有了明確認識。胡錦濤總書記在今年9月關於民族關係問題的重要批示中,十分鮮明地提出了“促進民族團結、實現共同進步是民族工作的根本任務”的重要論斷，對於我們進一步把握民族工作的正確方向，全面履行職能，推動黨和國家各項事業發展，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們及時把學習貫徹總書記的重要批示精神與開展學習實踐科學發展觀活動緊密結合起來，深刻領會，統一認識。要正確處理抓發展與抓團結的關係。發展是硬道理，是第一要務；團結是硬任務，是第一職責。

    (四)對體制機制的創新問題有了一些明確認識。一是要建立和完善更加符合科學發展觀要求的長效機制；二是要建立有效的合作、協調機制，形成廣泛的民族工作社會網絡，整合資源，集中力量，形成合力，共同做好民族工作；三是要建立健全監督檢查工作機制；四是要不斷拓寬視野和改進工作方法。

    (五)對民委自身的建設問題有了一些明確認識。

    楊傳堂強調指出，以上這些認識，只是初步的，隨著學習實踐活動的進一步展開，對有些問題的認識必將進一步深化和提升。我們一定要按照中央的要求，在今後學習實踐活動的各個階段，切實把學習貫穿始終，把解放思想貫穿始終，把突出實踐特色貫穿始終，繼續不斷深化學習、提高認識，在樹立科學發展觀理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得新成績、新進展。

    在總結了學習調研階段的工作後，楊傳堂對即將開展的分析檢查階段的工作做了全面部署，並對如何做好這一階段工作提出了明確具體的要求：

    第一，要繼續深化學習，鞏固擴大成果。前一階段，我們通過多種方式，已經進行了比較深入的學習，取得了一定成果。現在看來，我們面臨學習的任務仍然比較重，學習的內容仍然比較多，特別是當前國際金融危機帶來的挑戰和影響，對做好各項工作提出了新的要求。

    第二，要切實抓好分析檢查階段的各項工作。根據工作安排，分析檢查階段要歷時一個月多，重點抓好3個環節，一是召開民主生活會，二是撰寫分析檢查報告，三是組織群眾評議。對這三個環節，中央都分別提出了明確要求，我們一定要結合實際切實抓好。

    第三，要進一步把突出實踐特色和兩不誤、兩促進的要求落到實處。

    最後，楊傳堂指出，隨著學習實踐活動的逐步深入，我們面臨的任務越來越繁重，要求也越來越高。他希望大家進一步加強學習，全面領會和貫徹落實中央精神，繼續保持良好的精神狀態和深入紮實的工作作風，切實把學習實踐活動搞好，為更好地完成促進民族團結、實現共同進步這一根本任務作出不懈努力。

    會上，國家民委部分司局和部分在京單位負責人介紹了所在部門和單位開展解放思想大討論的情況，交流了各自的做法、經驗和成果。