圖為整訓座談會現場。（記者 李振濤 攝）

    12月4日，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史出席國家土地督察幹部整訓座談會，聽取大家的座談發言後作重要講話。他強調，回顧，要充滿信心；看勢，要迎難而上；做事，要推進工作；展望，要創新發展。

    徐紹史表示，想利用這次國家土地督察幹部整訓座談會的機會看望和慰問大家，傾聽大家的意見和建議。他充分肯定了這次整訓班的成效。他説，這次整訓很成功，通過座談和探討，有利於啟發思路，改進工作，推進改革創新。整訓的內容非常豐富，信息量也很大，對大家了解全局、推進工作、提升水平都很有好處。

    徐紹史根據座談內容講了四點意見。他強調，回顧，要充滿信心。國家土地督察機構成立到現在不到兩年半，但土地督察工作已經取得了非常明顯的成效。一是幹部隊伍壯大。整個土地督察幹部隊伍已達219人，實現了今年的預定目標。相當一部分幹部有很豐富的閱歷和經驗。二是業務建設加強。制度建設在正常推進，有關立法、業務制度以及內部的管理制度和規範也在不斷完善，信息化建設速度非常快，調研工作在深入推進。三是督察工作深化。百日行動後續工作抓得很緊，很多督察局都開展了例行督察。對年度用地計劃執行情況、農地轉用和徵地審批等督察工作也在逐步深化。此外，各督察局開展了15號令的宣講，積極參與第八次衛片執法檢查的整改查處工作。四是積極探索創新。在督察工作理念、督察工作方式、督察工作制度等方面，作了大量探索和創新。土地督察工作生機勃勃，令人鼓舞。可以説，這一年是督察機構鞏固局面、持續拓展的一年，我們要充滿信心，應對挑戰。

    徐紹史指出，看勢，要迎難而上。當前我們面臨的挑戰非常嚴峻。一要關注貫徹落實黨的十七屆三中全會《決定》中的苗頭性、傾向性問題。當前對健全嚴格規範的農村土地管理制度，確實有一些不合時宜的觀念，存在認識理解上的偏差，還有物質利益上的誘惑，容易出現侵害農民權益、謀取非法利益的行為。要準確把握實際，積極探索改革路徑，抓緊完善制度政策，穩步推進各項改革措施。二要關注擴大內需中的政策取向，並進一步完善。這次擴大內需的投資力度之大、涉及範圍之廣、建設時間之集中，非同尋常。為適應擴大內需促進經濟平穩較快發展的需要，部裏制定了8個方面24條措施。我們要在積極主動服務、嚴格規範管理的過程中，關注研究這些政策的取向，並積極完善。三要關注新形勢下土地違法違規及其問責的態勢。爭取從明年上半年開始，以耕地保護情況、年度用地計劃執行情況、補充耕地情況、節約集約用地情況、土地違法違規情況五大要素作權重，提出差別化的獎懲機制。同時，關注違規違法用地的問責問題。總之，我們要迎難而上，敏銳地關注新情況、新問題、新趨勢，使工作更有預見性、針對性。

    徐紹史提出，做事，要推進工作。一要把規範推進農村土地管理制度改革，在擴大內需中積極主動服務和嚴格規範管理，以及落實15號令規定的問責制，自覺地融會貫通到督察工作中去。二要積極推進與地方共建保障和促進科學發展的新機制，明確黨委、政府的責任，協同相關部門齊抓共管，將國土資源要素納入地方經濟社會發展綜合評價體系和幹部考核體系。三要形成科學高效的工作佈局。明晰工作思路，理順工作關係，搞好工作佈局。四要加強制度建設。進一步完善發現機制、審核機制、糾正機制、應急反應機制、溝通協調互動機制、執法監管長效機制。五要配合第八次衛片執法檢查做好工作。

    徐紹史最後強調，展望，要創新發展。當前，土地督察工作依然處於制度設計過程當中，上升空間還很大，還有大量工作要做。一要切實加強調研工作。在調研中勤於思索，發現新情況、新問題，提出一些好的建議。二要善於梳理、總結和提高。圍繞突出問題，很好地進行梳理和總結，這對提升我們的水平非常關鍵。三要勇於開拓，大膽工作。大膽開拓，善於借勢，充分利用和調動地方的積極性來推進這項工作。四要營造創新發展的氛圍。鼓勵學習思考，鼓勵探討實踐。五要打造一支奮發進取、勤於探索、善於攻堅、樂於奉獻的幹部隊伍。希望每一位同志充分發揮作用，奉獻經歷、經驗、學識、智慧。

    124名副處級以上國家土地督察機構的幹部參加了為期5天的整訓。（記者 田春華 馮培麗 實習記者 陳 瀟）