今後,重慶市將重點保障農村低保、農村五保等貧困人群,逐步擴大農村貧困人群的覆蓋面。力爭在2010年前,實現全市鄉鎮敬老院全覆蓋,五保老人集中供養率提高到50%以上;到2012年農村低保受益人口擴大到100萬人。
目前,重慶市農村低保的覆蓋面和金額正逐步擴大,但仍有大量生活在保障邊緣的困難群體。按照強化農村社會保障的要求,該市民政系統將增強農村最低生活保障能力,到2012年,農村低保受益人口將從目前的79萬人擴大到100萬人,低保受益人口占比從3.4%提高到4.3%,實現農村低保綜合保障能力西部領先。
同時,為實現和鞏固農村低保應保盡保,市民政局正探索建立農村低保家庭收入監測機制,不僅要使符合條件的困難群眾都能享受到低保,還將建立城鄉低保標準聯動機制,讓農村低保標準按城市的50%確定,不斷縮小城鄉低保水平的差距。民政部門還將逐年加大對庫區低保資金的補助力度,對符合條件的農村困難移民,儘量納入農村低保範圍。大量農村老人也是農村群眾中最需要關注的,目前重慶市農村養老機構仍有不足。為讓農村老人“老有所養”,2010年前,市民政局將指導各區縣(自治縣)新建和改擴建鄉鎮敬老院503所,實現全市鄉鎮敬老院全覆蓋,五保老人集中供養率由目前的28%提高到50%以上。
此外,重慶市還將建立農村五保供養標準與農村低保標準聯動機制,使農村五保供養標準按照高於農村低保標準20%的比例確定,並隨農村低保標準的調整而調整,使供養水平接近當地村民平均生活水平。