2008年,重慶市積極轉變農村公路發展方式,進一步提升農村公路建設管理水平和工程質量。該市農村公路建設質量抽檢合格率在2007年基礎上有明顯提高。其中路基工程抽查合格率由2007年的85.9%提高到了90.8%,提高了4.9個百分點;路面工程抽查合格率由2007年的85.2%提高到了88.2%,提高了3個百分點;橋梁工程抽查合格率由2007年的90.1%提高到了93.4%,提高了3.3個百分點;安全設施抽查合格率由2007年的85.6%提高到了95.9%,提高了10.3個百分點;主要原材料抽查合格率由2007年的93.6%提高到了97.2%,提高了3.6個百分點。2008年的路基壓實度抽查合格率為92.5%,路面強度與厚度抽查合格率分別為91.2%、89.7%,橋梁工程混凝土強度抽查合格率為94.3%。
一是加強組織動員,認真開展宣傳活動。成立了農村公路建設質量年活動領導小組,制定了《重慶市農村公路建設質量年活動實施方案》,並專門召開了動員會、實施方案宣貫會。在重慶公路信息網上開闢“農村公路建設質量年”專欄,刊發各地工作動態,開設專題論壇,針對“如何加強質量管理”等相關論題進行討論。市、縣聯動,通過派發宣傳資料、出動宣傳車、懸挂橫幅標語等形式,深入到鄉(鎮)和街頭開展宣傳諮詢活動,並邀請地方新聞媒體進行宣傳報道。
二是建立和落實質量管理責任制及質量保證體系。明確參建各方質量、安全責任,建立完善質量管理責任檔案。並實行大型結構物實名公示制,建立了組織保證體系、質量統計評價體系、質量監督體系、質量責任體系等四大體系。
三是完善質量管理規章制度和管理措施。根據《重慶市農村公路建設質量管理辦法》,明確了質量管理職責,質量管理重點和質量管理程序,積極研究制定《重慶市農村公路建設工程質量評定標準》和《重慶市農村公路建設工程竣工驗收辦法》,建立了示範工程制度、質量巡查制度、質量公示通報制度、質量獎懲制度、質量事故報告制度、質量責任追究制度、教育宣傳制度等七項制度;以示範工程為依託,積極探索農村公路質量管理模式、質量管理要點及質量控制經驗,研究探索農村公路合理的基本建設程序,以及建設管理體制,並組織全市各區縣進行參觀學習,交流經驗;開發了農村公路建設管理綜合評價系統平臺;針對農村公路建設中存在的普遍質量問題進行重點培訓,拓寬培訓範圍,將施工單位技術人員納入培訓範圍,編寫施工指導手冊。
四是認真開展質量督查。完善區縣一級質監機構的人員和試驗檢測設備,做到應檢盡檢。各建設項目設置了現場公示牌,向社會公示工程質量標準、主要施工工藝和質量管理措施,以及建設單位、建設責任人、聯絡人、質量投訴和舉報電話。市委市政府將農村公路建設納入對區縣領導考核指標體系,並通過新聞媒體向全社會通報。同時市交委組織各區縣對農村公路進行交叉檢查,實現計劃項目檢查全覆蓋。對經檢查發現質量差的區縣核減補助計劃,甚至暫停補助。