世界金融危機爆發以來,原材料工業首當其衝,成為受衝擊最大的領域之一,鋼鐵、有色金屬、石化企業所受到的影響尤為嚴重,面臨的形勢十分嚴峻。上半年原材料工業發展較快,價格、利潤均創歷史最高水平。7月初開始出現下滑,進入9、10月份以來,原材料工業形勢急轉直下,生産經營狀況急劇惡化。主要體現:一是生産大幅回落,企業大面積減産停産。如鋼産量同比增長,9月-9.1%、10月-17%、11月-12.4%。二是價格暴跌,行業出現整體虧損。目前,原材料價格普遍下跌40%以上,跌速之快、跌幅之深、品種之多為歷史所罕見,鋼鐵、有色金屬、化工等行業整體虧損。三是庫存急劇增加,資金週轉困難。四是資源對外依存度高,高價原料難以消化。我國52.6%鐵礦、65%的銅礦、50%的氧化鋁、35%鉛鋅礦、60%鉀肥、70%的天然膠、50%的乙烯及衍生産品依賴國外進口。目前鋼鐵企業庫存和持有協議的高價礦石2.2億噸,平均價格比當前高40美元/噸。
為應對原材料工業面臨的嚴峻形勢,按照國務院的統一部署,工業和信息化部會同有關部門深入研究當前的形勢,堅定信心,積極應對。針對當前原材料工業存在的特殊困難和問題,認真研究落實擴大內需、拉動原材料工業增長的具體政策,著力擴大國內外市場需求,恢復市場信心,千方百計促進原材料工業持續健康發展。主要對策措施:一是調整關稅政策。二是加大重要原材料産品的收儲力度。三是對有色金屬行業採取特殊措施。四是加快推進油氣和化肥産品定價機制改革。五是加大技術改造力度。六是加快結構調整步伐。七是加快實施走出去戰略。