國家林業局黨組書記、局長賈治邦在黨組專題民主生活會上提出，當前和今後一個時期，在推動現代林業科學發展上，要進一步從六個方面加大力度：一是以科學發展觀為統領，進一步解放思想、轉變觀念。二是以提升生態産品、林産品供給能力和樹立生態文明觀念為重點，進一步加快林業三大體系建設。三是以集體林權制度改革為突破口，進一步加快構建現代林業體制機制。四是以森林經營為主題，進一步提高林業建設的質量和效益。五是以提高機關執政能力和先進性水平為主線，進一步抓好機關黨的建設和機關建設。六是以建立健全懲治和預防腐敗體系為基礎，進一步促進林業順利發展、幹部健康成長。

    12月15日，國家林業局黨組召開專題民主生活會，全面查找影響和制約林業科學發展的突出問題，深入分析原因，認真開展批評與自我批評，進一步理清思路、完善措施、明確方向，把學習成果轉化為認識成果、實踐成果，不斷增強黨性觀念和領導能力。局黨組副書記、副局長李育材，局黨組成員、中央紀委駐局紀檢組組長楊繼平，局黨組成員、副局長祝列克、張建龍，副局長印紅，局總工程師卓榕生出席會議。中央學習實踐活動第21指導檢查組副組長楊玉學以及中央紀委、中組部、中央國家機關工委的同志參加了會議。

    賈治邦指出，推動現代林業科學發展，必須抓好六個方面的工作。

    一是以科學發展觀為統領，進一步解放思想、轉變觀念。要做到“四個堅持”，實現“三個轉變”。即，堅持深入領會學好科學發展觀的內涵、精神實質、根本要求，要堅定科學發展觀的意識和增強科學發展觀的實際能力，落實體現科學發展觀的正確措施；堅持解放思想、實事求是、與時俱進，緊密聯絡林業工作實際，深刻把握科學發展觀對林業的新要求、新課題；堅持推進科學化、民主化，提高林業決策水平，使思路規劃符合實際；堅持運用發展而不是靜止、聯絡而不是孤立、全面而不是片面的方法論，既要又好又快發展，又要為大局服務，推動經濟社會的全面可持續發展。實現從計劃經濟向市場經濟的觀念轉變，充分發揮市場機制在配置調節林業資源中的基礎性作用；從傳統林業向現代林業的觀念轉變，實現以林業的多種功能滿足社會對林業的多種需求；從部門辦林業到全社會辦林業的觀念轉變，把林業真正放在國家經濟社會發展全局中來謀劃、來佈局、來推進，使林業發展更加適合於科學發展觀的要求和當今林業發展的大趨勢。

    二是以提升生態産品、林産品供給能力和樹立生態文明觀念為重點，進一步加快林業三大體系建設。要履行四個職能，進一步搞好三個系統和一個生物多樣性保護，全面加強林業生態體系建設，著力抓好林業産業體系建設，高度重視生態文化體系建設，全面強化林業三大功能、全面發揮林業三大效益，全面提升生態産品、林産品的供給能力，全面增強生態文明觀念。

    三是以集體林權制度改革為突破口，進一步加快構建現代林業體制機制。要準確把握改革的指導思想、基本原則、主要內容和政策措施，全面完成改革任務。進一步擴大重點國有林區、國有林場改革試點，總結經驗，力爭早日全面推開。加大政策調整力度，逐步理順林業機制。建立林木良種補貼機制，建立森林撫育經營補貼制度；完善森林生態效益補償制度，加快建立和完善林木採伐、林地流轉、森林保險、林權抵押貸款制度，加快構建能夠保持林業全面、協調、可持續發展的現代林業體制機制。

    四是以森林經營為主題，進一步提高林業建設的質量和效益。要通過牢固樹立森林經營觀，把科學經營的理念貫穿到林業生産建設的全過程，全力爭取啟動實施全國森林經營工程，完善森林經營政策，規範森林經營行為，加強森林經營技術研究和應用推廣，分林種建立一批高標準經營示範點，逐步完善我國的森林認證體系，探索適合我國國情的森林資源經營管理模式。

    五是以提高機關執政能力和先進性水平為主線，進一步抓好機關黨的建設和機關建設。要以開展“創建四型機關、爭做五個模範”活動為抓手，以改革創新的精神全面加強機關的思想、組織、作風、制度和廉政建設。加強思想理論建設和領導班子和幹部隊伍建設，切實改進工作作風，增強機關工作的執行力和服務能力；切實加強制度建設，建立激勵機制；切實改進和提高機關後勤服務水平。

    六是以建立健全懲治和預防腐敗體系為基礎，進一步促進林業順利發展、幹部健康成長。要繼續堅持抓好黨員的黨性、黨風、黨紀教育，進一步建立健全反腐倡廉各項制度和措施，切實做到以制度管人，按章程辦事。進一步強化監督，切實加強對重要部門、關鍵環節和重點崗位的監督檢查，特別要注意跟蹤檢查各項重大改革、重點工程建設和恢復重建當中的資金管理使用情況，嚴厲查處違法違紀行為，確保資金安全。

    賈治邦説，在開展學習實踐科學發展觀活動中，國家林業局通過調查研究、開展解放思想大討論和廣泛徵求意見，共徵集到各種意見和建議176條，概括起來，主要存在生態産品嚴重短缺，林産品供需矛盾尖銳，生態文明觀念淡薄，林業體制機制改革滯後，林區民生問題突出，機關黨的建設、機關建設還存在薄弱環節，林業機構設置與職能任務不相適應等七個方面的問題。從思想深處分析，其主要原因是思想不夠解放、觀念比較落後，服務意識不夠強、主觀能動性未能充分發揮，作風不夠深入、抓落實還不夠有力等。

    賈治邦強調，在今後的工作中，必須全面理解和準確把握科學發展觀的理論體系和實踐要求；必須堅持把實現生態良好作為全面落實科學發展觀的重要標誌；必須堅持把科學發展觀作為推進現代林業又好又快發展的根本指針；進一步深入學習，拓寬思路，開闊視野，不斷增強領導工作的針對性和有效性。要認真抓好中央各項林業方針政策的貫徹落實，牢牢抓住發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展這條主線。同時，要切實抓好班子，帶好隊伍。