12月17日，國務院南水北調辦在濟南召開南水北調系統廉政建設工作會議，深入學習實踐科學發展觀，傳達貫徹中央紀委二次全會和國務院廉政工作會議精神，落實國務院第32次常務會議和建委會三次會議的具體要求，總結南水北調工程開工建設以來全系統廉政工作情況，安排部署下階段廉政建設任務。

    國務院南水北調辦黨組書記、主任張基堯出席會議並作重要講話。國務院南水北調辦黨組成員、副主任李津成主持會議。國務院南水北調辦黨組成員、副主任張野，國務院南水北調辦總工程師沈鳳生，山東省人民政府辦公廳副主任高洪波出席會議。國家預防腐敗局辦公室副局級監察專員韓平滿應邀出席會議並講話。

    張基堯在講話中全面總結了近年來南水北調系統廉政工作基本情況。他指出，南水北調東、中線一期工程開工建設以來，南水北調系統廉政工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹歷次中央紀委全會和國務院廉政工作會議精神，緊緊圍繞南水北調工程建設中心工作，廉政建設各項工作取得明顯成效，為南水北調工程建設順利實施提供了有力保證。一是著力構建以“工程安全、資金安全、幹部安全”為重點的廉政工作格局；二是深入開展廉政宣傳教育，促進幹部廉潔自律；三是著力加強南水北調系統廉政工作規章制度建設；四是大力規範南水北調工程建設市場秩序；五是切實加強南水北調工程建設資金管理；六是深入開展南水北調系統治理商業賄賂專項工作；七是狠抓領導幹部作風建設，落實廉政建設責任制；八是多管齊下，發揮舉報調查、查辦案件、專項稽察、審計和信訪的重要監督作用。

    在總結南水北調系統廉政工作經驗時，張基堯指出，南水北調系統做到了“六個必須堅持”：一是必須始終堅持把廉政建設擺到南水北調工作的重要日程，以科學發展觀為統領，按照建設廉政工程的要求，不斷加強廉政工作，與工程建設任務同部署、同落實、同檢查，確保實現“三個安全”。二是必須始終不斷健全和完善領導體制、工作機制和規章制度，調動各部門、各方面的積極性，形成覆蓋廣泛、齊抓共管、措施得力的反腐倡廉體系和工作機制。三是必須始終堅持夯實幹部隊伍思想道德教育，不斷加強各級領導幹部和廣大職工廉政意識，切實提高對廉政建設長期性、重要性、艱巨性、緊迫性的認識。四是必須始終堅持懲防並舉、注重預防，建立健全懲治和預防腐敗體系。五是必須始終堅持突出重點，抓住關鍵環節、重點崗位，以規範和制約權力為核心，與依法行政相結合，不斷加強重點領域的廉政工作。要切實抓好規範建設市場、建設資金監管等關鍵環節，長抓不懈，警鐘長鳴。六是必須始終堅持加強對南水北調工程建設的全方位監督，發揮審計、稽察、舉報、信訪等工作合力，將廉政建設貫穿于工程建設的始終，落實到各個環節。

    張基堯通報了南水北調工程建設進展情況，分析了當前南水北調工程建設面臨的機遇與挑戰。他要求廣大幹部職工面對新形勢、任務和要求，加強南水北調系統廉政工作的重要性和緊迫性的深刻認識，把思想和行動統一到中央要求和建委會部署上來。他指出，加強南水北調系統廉政工作是貫徹落實黨中央、國務院決策的一項重大政治任務，是南水北調工程建設的必然要求，是適應當前全面加快南水北調工程建設新形勢的迫切需要，是推動南水北調系統作風建設的迫切需要。他強調，要正確處理工程建設、徵地移民、治污環保等業務工作與廉政工作的關係，將廉政工作擺到與工程建設同樣重要的位置，做到組織到位、責任到位。

    張基堯指出，2009年是貫徹南水北調建委會三次會議精神的第一年，是南水北調工程建設總體可研批復、工程建設大規模展開的關鍵一年，站在新的起點上加強南水北調系統廉政建設，對於優質高效又好又快推進南水北調工程建設具有十分重要的作用。他在講話中明確提出2009年南水北調系統廉政工作的總體思路：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，牢固樹立和全面落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，以完善教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系為重點，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，圍繞中心，服務大局，改革創新，狠抓落實，努力形成拒腐防變長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制，按照建成廉政工程的目標，努力實現工程建設“三個安全”。

    張基堯強調，2009年南水北調系統廉政工作要重點做好以下工作：一是認真開展對建委會三次會議和各省市政府有關決策部署落實情況的督促檢查。要推動各級辦事機構、移民機構和項目法人認真貫徹落實建委會三次會議和各省（市）政府有關決策部署的落實，確保加快工程建設各項政策措施儘快啟動、早日實施。深入到工程建設管理的各個部位和環節，圍繞改善工程管理、提高工作效率，加強效能監督，促進管理創新，進一步提升各級工程建設管理機構的效能。二是繼續深入開展廉政宣傳教育，加強領導幹部廉潔自律工作。要把廉政建設宣傳教育納入各級黨組織宣傳教育的總體部署，以黨員領導幹部為重點深入開展廉政宣傳教育，加大宣傳力度，豐富教育內容，創新教育形式，健全教育機制，明確責任分工，形成工作合力。三是結合南水北調工程建設實際，不斷推進廉政建設制度創新，著力從源頭上預防和治理腐敗。在各級黨組織中推行黨務公開制度，健全黨內情況通報、情況反映、重大決策徵求意見制度；積極完善和認真貫徹執行廉政建設責任制的規定，推進懲治和預防反腐敗體系建設；積極健全和完善南水北調工程建設管理體制和運行機制。四是進一步加強對權力運行的制約和監督，確保權力正確行使。加強對領導機關、領導幹部特別是各級領導班子主要負責人的監督；進一步加強關鍵環節、重點崗位和關鍵權力的制約和監督，確保權力正確行使；加大對重大事項決策、重大項目安排、重要幹部任免、大額資金使用情況的監督；加強和改進黨內監督，發揮其他監督主體的作用；加強紀檢監察、審計、稽察等部門和單位加強配合，形成監管合力，使監督職能作用進一步增強。五是進一步規範南水北調工程建設市場秩序。繼續完善與《南水北調工程建設管理的若干意見》配套的相關制度；嚴格市場準入制度，強化招標投標監管和市場主體信用管理，建立南水北調工程施工單位信用檔案，加強建設市場和工地現場的聯動；創新完善市場功能和各項監管方式，確保南水北調工程成為陽光工程、廉潔工程，遏制腐敗現象的發生。六是切實加強工程建設資金管理。要進一步加強完善資金管理，嚴格執行財經制度，加強工程建設資金的日常管理，進一步加強稽察、審計監督，做好稽察、審計整改意見的落實。七是繼續開展治理商業賄賂專項活動，堅決查處違紀違法案件，嚴格依紀依法辦案。通過查辦違法違紀案件、懲處腐敗分子，嚴肅黨的紀律，使廣大黨員幹部受到教育。

    張基堯強調，要切實加強對廉政建設工作的領導，把中央紀委二次全會精神、國務院廉政工作會議提出的新要求、新部署真正落到實處，確保取得明顯成效。一是以科學發展觀為指導，統籌謀劃廉政建設。要把科學發展觀的要求貫穿于廉政工作的全過程，體現在懲治和預防腐敗的各項工作中，要把廉政工作納入到南水北調工程建設總體規劃中去，寓于南水北調各項制度措施之中，切實做到同部署、同考核、同落實，同推進，協調發展。二是堅持和完善廉政建設的領導體制和工作機制。要把推進懲治和預防腐敗體系建設作為一項重大政治任務，列入各級黨組織重要議事日程，堅持黨要管黨、從嚴治黨，整合各方面的資源和力量，增強廉政建設的整體性、協調性、系統性和實效性。三是加強各級紀檢監察和稽察隊伍建設，進一步提高對廉政工作的領導能力和工作水平。

    國務院南水北調辦機關各司、各直屬單位，南水北調東、中線一期工程沿線七省（市）辦事機構，河南、湖北省移民局（辦），江蘇、山東省東線治污領導小組辦公室，各項目法人單位負責同志參加會議。